12 Модели финансовых отношений в обществе

Распределение и перераспределение ВВП может осуществляться по различным схемам, согласно которым строятся модели финансовых отношений в обществе В основе построения финансовой модели общества лежат роль и место в ней государства Модели различаются по двум признаками:

а) по последовательности распределения ВВП;

б) уровнем государственной централизации ВВП

По последовательностью распределения ВВП различают две модели - рыночной и административной экономики Их рассматривают исходя из распределения вновь созданной стоимости - национального дохода, доминирующими составляющей овыми которого является заработная плата и прибыль Он является основным и обязательным объектом распределения Основным по удельному весу и значимости Обязательным, поскольку не может быть нераспределенной - иначе остановит ся процесс воспроизводства производствцтва.

Финансовая модель рыночной экономики является основной, она прошла значительный исторический путь развития и доминирует в мире Сущность ее очень проста и логична: сначала стоимость реализованного национального дох хода распределяется между теми, кто занят в его создании Это собственники средств производства, которые получают прибыль, и рабочие и служащие, которым выплачивается заработная плата В общем выгля ди эта модель может быть изображена на схеме 4 - заштрихованная часть показывает налогообложения заработной платы отдельных работников и служащих (а, б) и прибыли предпринимателей (А, Б Б).

Характерный признак модели заключается в том, что государство получает свои доходы в первую очередь на основе перераспределения национального дохода

Модель является открытой, понятной и точно характеризует финансовые реалии в обществе:

во-первых, в ней точно отображается уровень доходов каждого юридического и физического лица, который, в свою очередь, характеризует их вклад в создание национального дохода;

Схема 4

Финансовая модель рыночной экономики

во-вторых, достоверно определяется уровень налогообложения: каждый субъект точно знает, сколько он зарабатывает и сколько отдает;

в-третьих, четко зафиксировано стимулы к росту доходов на основе роста производства и повышения производительности труда

Пропорции первичного распределения национального дохода между предпринимателями и рабочими и служащими регулируются:

• рыночными отношениями;
• в законодательном порядке

Рыночные отношения способствуют установлению оптимальных пропорций между заработной платой и прибылью С одной стороны, каждый субъект заинтересован в увеличении своей доли Однако, с другой, - есть определенные объективные ограничения, которые ведут к тому, что каждый субъект заинтересован в доходах другого Так, для предпринимателей крайне необходимо высокий уровень доходов населения, так как это способствует расширению объема продаж, а значит, и обеспечению формирования прибыли Рабочие и служащие заинтересованы в прибыли предприятия, так как он создает предпосылки для развития производства, а следовательно и возр Ання заработной платы При этом преобладающую долю в национальном доходе в современных условиях занимает именно заработная плата, тогда как объемы прибыли минимизируются потребностями производственного развитиявитку.

Законодательное регулирование заключается в установлении минимального уровня оплаты труда и ограничении максимального уровня рентабельности на основе применения экономических инструментов, например налога на н надприбуто.

Пропорции перераспределения национального дохода регламентируются только законодательными актами

Сущность финансовой модели административной экономики, применялась в СССР и других социалистических странах, состоит в том, что большая часть национального дохода сразу центр рализувалась в бюджете и исключалась из распределительных отношений Государство направляло в бюджет централизованный чистый доход - налог с оборота и часть децентрализованного чистого дохода - прибыли п идприемства (через систему платежей из прибыли) Часть прибыли (до 40%) оставалась на предприятии, другая часть национального дохода выплачивалась рабочим и служащим в виде заработной пла ты, подлежащей подоходному налогообложению Модель административной экономики может быть представлена ??в таком видяді.

Схема 5

Финансовая модель административной экономики

Характерный признак модели заключается в том, что большую часть своих доходов государство получает в процессе первичного распределения национального дохода

Модель является закрытой и не отражает финансовых реалий в обществе:

во-первых, из нее не видно реального уровня доходов юридических и физических лиц;

во-вторых, доходы юридических и физических лиц не отражают их вклад в создание национального дохода;

в-третьих, невозможно достоверно определить уровень налогообложения;

в-четвертых, отсутствуют стимулы к производительному труду

Пропорции первичного распределения национального дохода регулируются государством посредством административных методов Уровень заработной платы регулировался через установление тарифных разрядов и должностных х окладов На основе планового ценообразования фиксировался централизованный чистый доход государства (налог с оборота) и устанавливался уровень прибыли предпритв.

Конечно, выделение указанных моделей определенной мере носит условный характер В модели рыночной экономики присутствуют элементы участия государства в первоначальном распределении с помощью косвенных налогов Модел ль административной экономики, в свою очередь, включала элементы перераспределения Отличие одной модели от другой заключается в различных пропорциях в модели рыночной экономики преобладает участие государства в перераспределении ВВП, а в модели административной экономики - вмешательство в его первоначальный распреоділ.

По уровню государственной централизации ВВП в рамках финансовой модели рыночной экономики условно можно выделить три основные модели: американскую, западноевропейскую и скандинавскую

Американская модель, основанная на максимальном уровне самообеспечения физических и самофинансирования юридических лиц, характеризуется незначительным уровнем бюджетной централизации »25-30% Финансовое вмешательства в экономику сведено к минимуму В социальной сфере обеспечиваются только те слои населения, которые не в состоянии обойтись без государственной помощиопомоги.

Модель создает максимальную финансовую стимуляцию: с одной стороны, она дает возможность зарабатывать, с другой - требует этого Это достаточно жесткая и жестокая модель, но она одновременно и высокоэффективная, ос сколько основана, по сути, на принудительной финансовой стимуляцииї.

Западноевропейская модель характеризуется умеренным уровнем централизации ВВП в бюджете »35-45% за счет более высокого уровня централизации ВВП более разветвленной является и государственная социальная сфера, наса амперед в области образования Сущность модели сводится к параллельному функционирования государственных и коммерческих учреждений в социальной сферй сфері.

Скандинавская модель предполагает достаточно высокий уровень бюджетной централизации ВВП - 50-60% соответственно она характеризуется разветвленной государственной социальной сферой как в области образования, так и ох Орон здоровья Она создает климат уверенности и социальной уравновешенности Однако такая модель возможна только при условии, во-первых, высокого уровня ВНП на душу населения, который обеспечивает высокий уровень и общественного и индивидуального потребления, и, во-вторых, высокого уровня культуры и сознания народа, соответствующего отношения к труду и уважения к д дер ственного сектора

Выбор модели финансовых отношений зависит от многих факторов Это и уровень развития общества, и характер и масштабы деятельности государства, его вмешательство в экономику, и тип осуществляемой ею хозяйствово ной политики и характер международной деятельности и военной доктрины, это и исторические традиции народа, уровень развития культуры и т.д. Основной критерий выбора - воздействие на общество через установление стимулов к труду и эффективного хозяйствования и обеспечения надежной системы социальных гарантииій.