ПОД имперской власти

УКРАИНА В СОСТАВЕ ??РОССИЙСКОЙ И АВСТРИЙСКОЙ ИМПЕРИЙ

течение почти 150 лет с конца XVIII до начала XX в украинском находились под властью двух империй: 80% из них подлежали российским императорам, остальные населявших империю Габсбургов Так на рассвете новой эры украинского оказались в составе политической системы, радикально отличалась от устройства, к которому они привыкли Как все империи, Российская империя Романовых и Авст тройская Габсбургов представляли собой огромные территориальные конгломераты, многочисленное население которых состояло из этнически и культурно разнообразных народов Чрезмерно централизованная политическая власть сим волизувалася в лице императора, не чувствовал необходимости учитывать взгляды и желания своих подданных Императоры и их чиновники требовали от последних абсолютного повиновения и верности, считая это не только политическим, но и моральным и религиозным долгом По их покорность императоры обещали подчиненным безопасность, стабильность и порядок Это был строй, большая часть населения империи считала не только умным, но и даже привлекательнымбливим.

В управлении многочисленными, разбросанными на большой территории подданными императоры опирались прежде всего на армию и бюрократию Армия защищала, а при случае и расширяла границы империи Она также забьет обеспечивало внутренний порядок Бюрократия собирала налоги (большая часть которых шла на содержание его самого и армии), а также стремилась организовать общество таким образом, что лучше отвечал др. тересам империи В отличие от знати, - как украинской старшины, так и польской шляхты, - царившая в украинском обществе XVIII в и действовала по принципу «чем меньше вмешательство правительства, тем лучше» имперские бюрократы, правивших в XIX в, считали, что чем большим числом законов и правил они облагаться общество, тем лучше будет в нем жить И хотя местная верхушка и дальше сохраняла свое значение, однако важные решения, которые определяли жизнь украинским, все чаще принимали имперские министры в далеких столицатолицях.

Российская империя

Российская империя была одной из крупнейших в мире Кроме огромных размеров она заметно отличалась от других европейских государств своим политическим устройством в одной стране континента правители ли не имели такой неограниченной власти, которой пользовались цари-императоры Нигде бюрократия не являлась такойкою деспотической, полиция также жестокой, а народ таким бесправным, как в России В XVIII веке в результате реформаторской деятельности Петра 1 и Екатерины II империя далеко отошла от примитивного и напивазиатськог го княжества Московского, которое дало ей начало Она могла похвастаться огромной армией, ориентированными на европейские образцы чиновничеством, что все росло и дворянской элитой Однако несмотря ц и изменения русские правители не отказались отід самодержавия - этого основного принципа древней московской полети ки, по которым царям принадлежала абсолютная власть над всеми их подданными во всех сферах их жизни

* В XVIII и XIX в украинском Российской империи, как правило, называли малороссами Те из них, которые проживали на территории Австрийской империи, продолжали называть себя русинами

В начале XIX в появились некоторые смутные признаки того, что молодой и популярный царь Александр 1, возможно, доведет реформы до их логического завершения и подарит подданным конституцию, замен ныла бы самодержавие властью закона Но вскоре стало очевидным, что этот «образованный» монарх не воспринимал идею конституции серьезно Однако он усилил надежду реформ среди крошечной либеральное настроенной группы имперской элиты, и в декабре 1825 г, сразу после его смерти, кучка дворян с целью установления конституционного правления прибегла к попытке государственного переворота И хотя войлок ния декабристов потерпело сокрушительное поражение, • нового императора Николая 1 глубоко поразил вызов, брошенный его власти, и он решает более чем когда-либо, усилить контроль над своими подданныманими.

Влюбленный в военную муштру Николай 1 пытается внедрить в целом обществе дисциплину и порядки милой его сердцу армии С этой целью он расширил бюрократический аппарат и в 1826 г. ввел Третий отдел имперской канцелярии - первую русскую тайную полицию Он также приказал создать жандармерию, т.е. регулярную полицию, и значительно усилить цензуру Эти меры привели к тому, что Россия во время царствования Николая 1 поступления а в период, великий русский историк Василий Ключевский назвал «эпохой наибольшего бюрократизма в нашей историирії».

Русская имперская присутствие на Украине. Сторонники русского самодержавия часто оправдывали его целесообразность большими размерами и многонациональным составом империи отчетливо это сформулировал один из самых известных среди мн ти украинским, ставших на службу империи, кроме того, известен как патриот родной ему Украины - князь Александр Безбородко: «Россия - это страна самодержавная Учитывая ее размеры, ризноманитнис во населения и обычаев и многие другие соображения самодержавие является для России единственной естественной формой управления Все отрицание этого утверждения бесплодны, поскольку малейшее послабление самод ржавнои власти приводит к потере многих провинций, к ослаблению государства и принесет людям неисчислимые бедствия »Исходя из таких взглядов, чиновничество правило империей так, будто она состояла только из одного народа - русских, - и игнорировало различия национального происхождения и исторических традиций многих других ее подданныханих.

Поскольку за своей речью и культурой украинского были около родственными русскими, то правительство вскоре стал рассматривать Украину как по сути русский край Когда в имперского чиновника кто-то запрос трав (правда, немногие решились бы сделать это), по какому праву управляет Россия большой частью украинских земель, ответ был бы подобной надписи на медали, отчеканенной в 1793 г. н а честь Екатерины II: «Я вернула то, что было оторвано» В этом смысле Украина всегда была неотъемлемой частью России, некоторое время отделенной от нее в силу исторической «случайности» различия существовавшие между русскими и украинским, убеждал бы имперский бюрократ, возникли именно вследствие этого временного отделения Теперь, воссоединившись с россиянами, украинском, или «Малори си », должны потерять свои отличительные черты и стать« настоящими русскими »Поэтому политика правительства, направленная на ускорение этого« естественного »процесса, проводилась до самого распада империимперії.

Конкретной и повсеместной признаком имперского присутствия на Украине была армия ее многочисленные гарнизоны и форты усивалы всю страну, а ее командиры облагали население обременительными повинностями Найстрашни ишою воинской повинностью был призыв в армию, внедренный на Украине в 1797 г. Для тех неудачников, которые попадали в руки вербовщиков, срок службы составлял 25 лет Через нечеловеческую муштру и время те войны такой срок считали равносильным смертному приговору Неудивительно, что рекрутов нередко перевозили закованными в кандалы, а господа наказывали непокорных крепостных, отдавая их в солдатлдати.

Продолжая милитаристскую политику в управлении страной Александр 1 и его фанатично предан авторитарным методам министр Алексей Аракчеев в период между 1816 и 1821 гг начали основывать ненавистные военные поселения Около 500 тысяч солдат полученной приказ строить поселения вроде военных лагерей, в которых каждый аспект частной жизни, в том числе разрешение на брак и иногда даже право иметь детей, подчинялся строгим и подробным ин ция На Украине существовало около 20 таких поселений Однако эти душные порядки дали противоположные ожидаемым плоды и в 1857 г. большинство военных поселений был расформирован Это был достаточно о мовистий пример попыток царской бюрократии подчинить гражданскую жизнь военной дисциплинципліні.

Процесс внедрения на украинских землях имперских структур власти начался еще в 1770-х годах, но окончательную форму он приобрел лишь в 1830-х Тогда Украина была разделена на девять губерний, ск кладалы три отдельных регионы К Левобережной Украине, где традиции казачества и старшины оказывались сильнее, входили Черниговская, Полтавская и Харьковская губернии; недавно захваченное Правобережье, где польская шляхта, как и раньше, заправляла общественно-экономической жизнью украинских крестьян и где в городах проживали преимущественно евреи, состояло из Киевской, Волынской и Подольской губерний; наконец, новоосвоених Юг, некогда принадлежавший запорожцам и Крымскому ханству, делился на Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую губернии Каждая губерния делилась на уезды, в свою очередь включали города и посела.

Иерархия чиновников, которые правили в этих административных единицах, была одинаковой во всей империи Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые царем Губернатору помогали чиновники, занимает Алиса такими делами, как общественный порядок, образование и налоги Верхний слой административного аппарата преимущественно состоял из профессиональных чиновников Однако на уездном уровне и ниже много правительства - в частности начальник жандармерии, предводитель дворянства, судьи - избирались местными дворянами из своей среды Империи просто не хватало профессиональных чиновников для удовлетворения всех с воих потреотреб.

Вообще новая система управления имела губительные последствия для старейших городов Украины, большинство из которых пользовались самоуправлением согласно древним Магдебургским правом В 1835 р последнее сере ед городов утратил особый статус предполагавшегося этим правом времени большинство украинских городов перешли в подчинение губернской администрации На низком административном уровне - в пос и - при соблюдении законопорядка соответствовало местное дворянствнство.

По социальному происхождению члены администрации, которая осуществляла ежедневное управление на Украине XIX в, главным образом были Бюрократизированный дворянами высокие должности, такие как губернаторская, зови ичайно занимали чиновники из влиятельных аристократических родов, в то время как должности среднего уровня занимали средние дворяне Скромные посты делопроизводителей и писарей были сферой мещан и сыновей священников Крестьяне почти никогда не поднимались даже до самой незначительной должностиади.

Этнический состав бюрократии на Украине менялся в зависимости от региона На Левобережной Украине, где потомки старой казацкой старшины получили дворянские права, среди высших чиновников случались и аки хорошо известные украинские фамилии как Милорадович, Миклашевский, Кочубей, Завадовский, Капнист и Полетика На Правобережье преобладали поляки и россияне На Юге, куда стекался люд со всей им пере, чиновничество по своему происхождению было оченье рі зноманитним, хотя и здесь преобладали русские Интересно, что неросиянин, приставая в ряды чиновников, как правило, русел и при этом становился более «русским», чем сами россияне

Имперская бюрократия была организована по военному образцу - со своими чинами и мундирами, ее представители нередко «славились» способностью ползать перед начальством и одновременно унижать подлое еглих При отсутствии конституции, защищала бы права человека, чиновник мог вмешиваться в частную жизнь людей, часто и случалось Малоприятная присутствие чиновничества несколько смягчалась его в идносно небольшой численностью: сравнительно бедна Российская империя могла позволить себе содержать на каждые 10 тыс. населения только около 12 чиновников На Западе это соотношение было в три-четыре ра зи болееьшим.

Неспособность российского правительства обеспечивать своих чиновников достаточным жалованьем порождала коррупцию, на которую он молча закрывал глаза, особенно на коррупцию местных масштабов Пока чиновники обеспе зпечувалы казну определенной суммой денег, правительство мало волновало, сколько денег они сдирали с населения себе Но если россияне уже привыкли нести бремя бюрократизированной системы, то для украинского нача тку XIX в это явление было еще новым и чужим Возможно, этим и объясняется тот факт, что именно украинское Николай Гоголь в своей знаменитой пьесе «Ревизор» (1836 г.) создал такую ??блестящую сатиру на имперсь ку бюрократииратію.

Царю Николая 1 (1825-1853) в Российской империи существовал лишь неофициальный и несистематический полицейский надзор Но в 1826 г., как уже было сказано, пораженный восстанием декабристов, царь основал Третий отдел собственной его императорского величества канцелярии, начав регулярную тайную полицию Хотя ее основной персонал сначала был относительно небольшим Третий отдел нанимал многочисленных доносчиков, ходивших по ярмаркам, кабакам, посещали университетские лекции и другие общественные собраний ния и обращали пристальное внимание на взгляды и поведение, вызвали подозрение Цензура как средство подавления потенциальной оппозиции использовалось в России всегда, но в правление Николая 1 она стал а суровой, чем когда-либо: в частности, действовали специальные комитеты, которые тщательно проверяли все, что выходило в свет Попытки царя поставить под контроль неразрешенные идеи дали основания найвизнач ничто поэту Украины Тарасу Шевченко с иронией заметить, что «от молдаванина до финна на всех языках все молчит, ибо благоденствуетвує».

И все же несмотря на свою репрессивную природу империя никак была чисто полицейским государством коррумпированной, малоэффективно и разбросано по огромной территории чиновничество не могло и не желало выполнять вс си инструкциям потоком лились из столицы Всегда можно было найти чиновника, с доброты или за взятку мог закрыть глаза на незначительные нарушения закона или смягчить предназначен приговор В тог в же тем немногим, кто имел для этого достаточно денег, разрешалось путешествовать за границу; затем среди правящей верхушки распространялись западные влияния, тоже смягчало несправедливости режимиму.

Малороссийская ментальность. Многих представителей прежней украинской старшины поражали могущество и величие империи, привлекали возможности блестящей карьеры, а их самолюбие радовала сознание собственной принадлежности к двух орян Российской империи Поэтому их надо было чрезмерно поощрять быть верноподданными государя-императора Для таких Украины стала чем-то чуть большим от части, хотя и дорогой, имперского цело го, а украинский народ - только «племенем» русского народа Они были безразлично даже враждебно настроенные по любым политическим действиям, которые опирались на идею своеобразия Украины Типичными для «ма лоросийськои ментальности »является словаова Виктора Кочубея - украинского, который принадлежал к ближайшему окружению императора: «Хоть и родился я хохлом, я больше русский, чем кто другой Мое положение преподносит мне над всякими мелочными соображениями Я ро озглядаю заботы ваших губерний (Украина-ни.— Авт) с точки зрения общих интересов всего общества Микроскопические взгляды меня не беспокоят »

Малороссийская ментальность претерпела беспощадной критики со стороны историков националистической школы XX в Вячеслав Липинский, ведущий в 1920-х годах сторонник идеи украинского элитизма и государственности, говорил, что эта ментальность - типичный комплекс народов, не имеющих своего государства Он доказывал, что, выступая за а ассимиляцию в Российской империи, малороссы часто отрекались некоторых лучших черт украинского одновременно усваивая многие худших черт русского Да остается неоспоримым тот факт, что «малороссийский »самосознание вполне преобладала среди украинской знати, а сами украинского часто были наибольшими врагами идеи украинской самобытноститі.