6 Кейнсианская теория и экономическая политика

Кейнсианство как направление экономической мысли сыграло важную роль в развитии западной экономической теории Оно предприняло попытку ответить на ряд важных вопросов, возникших в связи с кризисом в 30-х гг Кейнс указал в на ряд слабых сторон буржуазной экономической науки своего времени, обратив внимание на такие стороны капиталистической действительности, ранее игнорировались экономистами; попытался внести новые элементы в а нализ капиталистической экономики, приблизил экономическую науку к потребностям хозяйственного развития; заметил новые тенденции в развитии капитализма и обосновал необходимость участия государства в экономической жи ттті.

Концепция Кейнса оказало значительное влияние на дальнейшее развитие экономической теории и экономической политики Идеи Кейнса взяли на вооружение органы капиталистических стран Особенно это сто-сится теор рии национального дохода, теории цикла, теории роста и других аспектов макроэкономики Именно теория Кейнса положила начало широкому воплощению в жизнь государственного регулирования экономики, обработке кон конкретными методов и способов такого регулированияння.

Особое место кейнсианство заняло в экономической теории и практике США Еще в начале 30-х г Кейнс приезжал в США и ознакомил со своими идеями президента Ф Рузвельта Но тогда Рузвельт его подт римав Однако вскоре положение изменилось и много мероприятий, которые проводились в период «Нового курса» было прямо «заимствовано» у Кейнса: организация общественных работ, финансирования государственного строительства важных объектов, курс на дефицитное финансирование и т.д. 1946 в США был принят «Закон о занятости», согласно которому правительство было уполномочено принимать меры для обеспечения планово го развития экономики Было предусмотрено создание таких экономических органов, как Совет экономических консультантов при президенте и Объединенная экономическая комиссия конгрессонгресу.

К началу 60-х гг главным мотивом для осуществления тех или иных мер экономической политики, которые влияли на экономику в целом, был кризис или угроза кризиса И хотя в своем основном труде и последующих х статьях Кейнс мало внимания уделил проблеме цикла, его концепция оказала определенное влияние на разработку теории этого вопроса и на направление так называемых антициклических мероприятий Целью же последних была если н е ликвидация циклического характера капиталистической экономики, то по крайней мере ослабления его разрушительные последствияків.

Американские экономисты и политические деятели в борьбе с кризисами рассчитывали, прежде всего, на вищезгадувани «встроенные стабилизаторы», то есть на автоматическое применение налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла

Однако опыт второй половины 50-х гг показал, что антикризисные меры не обеспечивают длительного подъема, высоких и устойчивых темпов экономического роста Американские экономисты пришли к выводу, что необходимо концентрировать внимание не на антикризисных мерах, а на мероприятиях по стимулированию роста, одновременно предотвращать и кризисам Таким образом, изменился главный мотив мер государственной й экономической политики Экономисты, занимали командные позиции в государственных экономических органах в этот период, были убежденными кейнсианцами Взгляды Кейнса разделяли и ближайшие экономические советники Дж Кеннеди и Л. Джонсона Президент Кеннеди положил в основу своей экономической политики новейшие достижения современной ему экономической науки Впервые в американской истории президент попытался урухомит и весь арсенал средств, которыми владела современная экономическая наука широко пользовались выводами экономической науки президенты Джонсон и Никсон Об этом свидетельствуют высказывания бывшего председателя совета экон омических консультантов Уолтера Хеллера Он утверждает, что экономическая наука США, отбросив постулат саморегулирования, восприняла кейнсианские идеи государственного вмешательства, а экономика США претерпела «благотворного ого влияния кейнсианской экономической терапии »Необходимость стимулирования экономики начали определять, исходя из фактического разрыва между потенциальным и реальным валовым национальным продуктом, а не с угрозы возможного экономического кризиса Эту политику даже назвали «новой экономикой» Характерной ее особенностью была постановка перед экономической политикой вполне конкретных задач Так, экономическую полити ку в первой половине 60-х гг были направлены на уменьшение безработицы до уровня 4% рабочей силы, обеспечение ежегодного реального экономического роста не менее чем на 4% и ежегодного увеличения ВВП пр иблизно на 50 млрд долларов (в ценах того периоданах того періоду).

Что касается следующего десятилетия, то на рубеже 70-х гг важное место в экономической политике правительства заняла проблема контроля инфляции В заявлениях президента Никсона неоднократно отмечалось, что е этою правительства в области экономики является обеспечение среднегодовых темпов реального экономического роста в 4-4,5%, содержание уровня безработицы в пределах 4% рабочей силы, обеспечение темпов роста цен не более 2-3% в среднем за реік.

Кейнсианские идеи были очень популярны в Германии, особенно в середине 60-х гг, когда и здесь стали заметными признаки экономического кризиса Правительство Кизингер разработало антикризисные меры согласно кейнсианским мы рецептам, т.е. использовал дефицитное финансирование, умеренную инфляцию, маневрирование ставкой т.д. Ведущим направлением экономической мысли Германии стал своеобразный синтез неолиберализма с кейнсианством, с явно выраженным признанием необходимости государственного регулирования экономикіки.

Кейнсианские концепции прокладывали себе путь и в других западных странах, в частности на родине их автора - Великобритании Здесь еще 1944 г. было опубликовано правительственное Белую книгу «Политика в области зайн нятости »с обоснованием правительственной политики обеспечения максимального использования трудовых ресурсов, а также поддержание на высоком уровне правительственных расходов с целью обеспечения спроса Было также пе реведено под контроль государства ряд отраслей хозяйства Великобританії.

Но на рубеже 70-80-х гг кейнсианская теория и концепция государственного регулирования экономики подверглась серьезным испытаниям Глубокая мировой кризис 1974-1975 гг показала слабость и уязвимость практических ре екомендаций кейнсианства Кризис пережила концепция «государства благосостояния», основанной на социальных приоритетах и ??опирается на значительный сектор государственного предпринимательства, на прямое регламентирование Многим х сфер частного предпринимательства и перераспределение доходов в пользу государствжави.

Кейнсианство и его модифицированные версии (неокейнсианство и посткейнсианство) не дали ожидаемых последствий Мероприятия государства, направленные на обеспечение полной занятости и гармонических темпов развития, во многих случаях не имели успеху.

Сейчас кейнсианство как теоретическая система и как концепция экономической политики утратил прежнюю господствующую роль и находится в оппозиции к распространенной везде консервативной ортодоксии Но оно живет, модернизма уеться, развивается. Кейнсианская школа создала систему категорий и взаимосвязей, что без них сегодня вряд ли можно представить экономическую теорию и экономическую политику Запада