Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Политэкономия - Книги - Основы экономической теории: политэкономическое аспект
Основы экономической теории: политэкономическое аспект
<< Содержание < Предыдущая

§ 4 Особенности перехода к рыночным отношениям в аграрном секторе Украины

АПК занимает важное место в экономике Украины От его развития зависит нормальное функционирование всего хозяй-ства и жизни страны

Специфическими особенностями и характерными чертами современно-го состояния аграрно-промышленного комплекса Украины являются: взаимно-связан АПК как целое только формируется; преобладающую долю стои-мости в АПК ств Ворю сельское хозяйство, поскольку оно еще высту-ет значительной степени нерасчлененным на составляющие, без отделения

выработки сельхозпродукции в четкую отдельную отрасль комплекса; аг-рарно сферу, как и все народное хозяйство, охватил глубокий эконо-мического кризис, в результате чего потенциал сельского хозяйства и А АПК в целом используется на треть; значительная часть огородных культур выращивается на участках, выделенных городским жителям, которые вынуждены заниматься малопродуктивной трудом, чтобы выжить в усло-виях МАССОВОЙ ого скрытой безработицы (вынужденные неоплачиваемые отпуска, невыплата заработной платы, простой предприятий государственной собственности и т.д.); медленный, несколько хаотичный, без четкой мотивированной программы переходит д от командно-административной системы к рыночным отно-сын в процессе неустанных политических противоречит.

В современной ситуации, определяет экономическое состояние Украины, дру-горядних проблем не существует Однако, без преувеличения можно ска-зать, что важнейшим среди них как по значению, так и по состав-ностью ис онання ситуация, сложившаяся в продовольственном секторе экономики и вокруг него Решить эту задачу можно только в комплексе, опираясь на кардинальное реформирование АПК, пе-редусим земельный реформму.

Экономическая реформа в сельском хозяйстве предусматривает фор-мирования многоукладной экономики путем развития различных форм собственности и организации хозяйствования, образование полноценных субъектов рыночных овых отношений Закон Украины \"О формах собственности на землю\" предусматривает государственную, коллективную и частную формы этой собственности При этом новые экономические формы, для существования которых созрели объективные условия должны возникать как в недрах стариадрах старих

форм, так и рядом с ними

Тесная связь сельского хозяйства со специфическим основ-ным средством производства - землей затрудняет реформы Они должны проводиться определенными этапами, чтобы не разрушить произ-водство, прежде пищи ие людий.

На первом этапе в колхозах и совхозах проведения глубоких преобразований социально-экономической структуры осуществляется на ос-новые широкого использования подряда, аренды, акционерных кооперации-тивных и с семейно-индивидуальных форм, введение кол-тивно-паевых или долевых способов непосредственного присвоено-ния средств и результатов производства Сущность последних состоит в том, что земельные угодья я основные производственныефо НДИ условно рас-разделяются между членами трудового коллектива (с учетом трудовой ного взноса) в форме паев, на которые начисляется часть получено-го прибыли, повышает заинтересованность крестьян в кон цевых ре-зультат труда На основе таких форм колхозы и совхозы преобразований в коллективные сельскохозяйственные предприятия При этом многие вопросы деятельности их, превращение членов таких хозяйств тв на реальных владельцев и др. требуют урегулированияння.

Коллективные сельскохозяйственные предприятия существуют наряду с другими формами организации сельского производства: семейные фор-мы, крестьянские (фермерские) хозяйства, самостоятельные кооперативы, личные п подсобные производства и т.п. В Законе Украины \"О собственности ность\" подчеркивается, что все формы собственности являются равноправными, а государство создает равные условия для их развития и защиты матери-альных и моральная поддержка нужна всем субъектам хозяйствования ния в аграрном секторе экономики: и государственным, и коллективным и крестьянским (фермерским) предприятияідприємствам.

конце 1994 г. с принятием Указа Президента Украины \"О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства\" начался новый этап в ре-формировании аг грарного сектора В Конституции Украины, принятой Верховной Радой Украины 28 июня 1996 г., говорится: \"Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства\" превратят ния на селе начали приобретать более целенаправленного к рыночным отношениям характеркових відносин характеру.

Новый этап аграрной реформы предусматривает, что колхозно-советов-госпни земли передаются государством в коллективную собственность их чле-нов Далее каждый член коллективного сельского хозяйства полу-ет сертификат н на право собственности на земельную долю (пай) из за-значением размера ее в условных (кадастровых) гектарах, а в стоимостном выражении Земля должна иметь ценовое выражениюня.

Создание крестьянских (фермерских) хозяйств может осу-снюватись членами бывших колхозов и совхозов через изъятых-ния ими своих паев На предварительном же этапе значительную часть зе-мель было передано в с колхозно-совхозных массивов крестьянским (фермерским) хозяйствам, учредители которых не были членами этих коллективов или получали участки, намного превышала ли их долю в общих массивах отношении работников социаль-ной сферы села, то они могут реально получить землю только для личных подсобных хотв.

При сертификации земельных паев их можно наследовать, дарить, продавать, сдавать в аренду без контурного изъятия земли, то есть может быть изменение их владельцев без каких-либо земля-мерных робе т., что очень важно для обеспечения целостности и non-порушности системы земледелия и севооборотов хозяйства Это подоб-но тому, как купля-продажа акций не приводит к любым физическим и мате ных изменений на предприятии - акционерном обществе Особенностью приватизации в АПК является участие сельских хозяйственников в акционировании перерабатывающих предприятий, которым они поставляют сырьевыхну.

Важным является использование мирового опыта в странах с разви-нено социально ориентированной экономикой каждый предприниматель от-

шуку свою нишу хозяйственной деятельности, которая удачно вписывалась в общий бизнес В современных условиях формирования АПК альтернативных сегментам деятельности сельскохозяйственных коллективных пред приятий могут быть такие, дополняющие основное производ-ство, которое склалосяв них ранее: переработка сельскохозяйственной продукции, материально-техническое снабжение, реализация продукции, производство стро Ельня материалов и т.п. Подобная система органи-зации основного производства и вспомогательных производств, в том числе через специализацию и кооперирование в системе АПК, как коллектив-ных, так и фермерских гос хозяйств, безусловно, устраняет многие Су-перечностей, возникающие между отдельными субъектами в аграрном секторе экономики При этом рыночная экономика раскрывает ши-роки возможности для развития пидприемницт ва Однако было бы-правомерным сводить его к малого и среднего бизнеса В-цельно использовать коллективные сельскохозяйственные пред-приятия, предоставив им возможность реформироваться в условиях демокр атич-ной рыночной экономики, при широкой хозяйственной автономии и принадлежащих конкурентных механизмах между различными экономическими укладамиадами.

Важное значение для предпринимателя имеют возможность самостоя-тельно выбирать специализацию (с учетом условий хозяйства), опре-делять перспективу и экономически эффективную структуру посевных площадей и производственных ицтва в целом, включая развитие подсобных пред-приятий и обслуживающих цехов, а также право распоряжаться изготовленным продуктом, свобода выбора партнера, договорных вза-емовидносин с субъектами рынка, свободный выбор форм организации и оплаты труда Без этого ни частная, ни коллективная собственность не сделает крестьянина полноценным хозяином Практика развитых стран (Японии, США, Франции, Германия ы) свидетельствует, что успех в хозяйственной деятельности обеспечивает не форма собственности, а пред-Емец, которого побуждает к качественному труду конкуренциянт.

Основным текущим задачам аграрной политики сейчас является ос-щения негативных процессов в этом секторе экономики и обеспечения условий для наращивания производства сырья и про-продовольственных ресурсов В этой ' 'связи на современном этапе про-ведения аграрной реформы особенно необходимо научное, правовое, методических, финансовое, информационное и материально-техническое обес-печения ее В этом залог успеха рефо РМИ, поскольку альтернативы ему не, она должна осуществляться в интересах крестьян и самыми крестьяне-намми.

О продаже земельных участков в стране в целом, включая города, поселка и т.п., то продажа их осуществляется предпринимателям, занимающихся несельскохозяйственной деятельностью (под здания, сферу обслуживание Ання т.д..



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru