§ 3 Национально экономические интересы - исходный пункт определения национальной экономической политики

Национальные экономические интересы объединяют экономические интересы каждого гражданина, каждой семьи, различных социально-экономических групп населения, регионов, государства в целом В самом общем-ном, ко онцентрованому выражении они сводятся к попытке каждой страны обеспечить высокий жизненный уровень народа, устойчивый экономический рост, качество жизни, соответствует стандартам вы-сокорозвинутих кр Аин Решение этой задачи требует боль-Чезни усилий всех граждан, ресурсов и времени Высокий жизненный уровень, образ жизни, которые народ хотел бы взять за образец, всегда достигались и формировались я постепенно Однако современное состояние разви-тия мировой экономики, возможности использования каждой государ-ством достижений научно-технической революции и преимуществ международного разделения труда, привлечение к разви тку экономики как национальных ресурсов, так и международных инвестиций, знаний и опыта, формирование национального рынка как составляющей мирового рынка, проведение последовательной и взвешенной экономически й политики, отвечающей на-циональной интересам, - все это позволяет значительно сократить время пребывания экономики в переходном состоянии Сегодня целый ряд стран, которые еще относительно недавно считались слабо-или средне-развитыми, уверенно вошли в группу стран с высоким уровнем доходов и потреблениявання.

Следует понимать, что это произошло не благодаря какому-то \"чуду\", подается-рунке или внешней помощи, а в результате общенационально-го единения вокруг цели экономического подъема благосостояния и дер-жал сти, формирования эффективного рыночного хозяйства, более-менее справедливой социальной политикї політики.

Формирование украинской государственности, становления современной на-циональной экономики тесно связаны с осознанием и реализацией общенациональных экономических интересов Каждое государство в тяжелые ча асы объединяется вокруг единственной цели, аккумулирует все свои внутреннегоі силы, экономический и интеллектуальный потенциал, возмож-ности государства \"для преодоления трудностей, постепенного национально-го возрождения и подъема;

Сегодня народ Украины переживает именно такие времена, когда крайне необходимо общенациональное объединение ради преодоления кризиса общества, сохранение государственной независимости, выживание и под-несения я в новых условиях

Исторические обстоятельства сложились так, что формирование украинской государственности был прерван на несколько веков именно тогда, когда в большинстве стран Европы были созданы национальные государства нахо-дячись в в конкретном географическом, геополитическом и экономических ном пространстве, на перекрестке государственных амбиций и интересов кол-Кох империй, украинский народ не смог утвердить свою государств-ность.

Создание СССР юридическое гарантировало суверенитет Украины как национального государства Однако с утверждением монополии одной партии и административно-командной системы в Украине остались только некоторые и внешние, формальные признаки государственности Ее экономика была подчинена интересам так называемого \"единого народногосподар-ного комплекса\" Именно вопрос о реальной государственности и собственные экономические интересы народа Украины подлежало строгому запрету и трактовалось как \"украинский национализмський націоналізм".

После провозглашения в августе 1991 г. государственной независимости Украина получила возможность воспользоваться законным правом на реализацию национальных экономических интересов собственными силами, опираясь на свой экономический потенциал, усилия своего народа и для этого были объективные основания Украина создавала около 17 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) бывшего СССР На сельское г осподарство Украины приходился 21 процент создаваемых в этой области ВВП, а по производству многих видов про-дукции в натуральном выражении - около 25 процентовтків.

Однако процесс формирования государства и переориентации экономики на собственные интересы оказался значительно сложнее, чем представлялось Он совпал с кардинальными изменениями в экономических взаимоотношениях с быв статочно республиками Союза, поиском своего места и своей собственности ной политики в Содружестве Независимых Государств и в европейском пространстве, быстрым сползанием к состоянию безвластия и хаоса в экономикеі.

Долгосрочная неопределенность экономической политики, непослидов-ность и нерешительность в осуществлении экономических реформ, заполитизова-ность процесса принятия решений по экономическим вопросам на высшем уровн ни привели к целому ряду стратегических ошибок и просчетов во внутренней и внешней экономической политике Это было обусловлено не только фактическим устранением государства в первые годы независимости-мости от р егулювання рыночной трансформации экономики, но и тем, что народ, который имеет собственное государство, делает лишь первые самостоятельные шаги, идет путем проб и ошибок, выбираясь из-под обломков \"единый ного народн огосподарського комплекса \", где ему не было права на собственные экономические интересі інтереси.

Следует учитывать реальность: национальная экономика Украины еще не является единственным сформированным комплексом, функционирует как составная мирового хозяйства

Это существенно тормозит реализацию национальных экономических инте-сов, которые требуют:

прекращения спада, достижение стабилизации экономики и условий для дальнейшего экономического подъема;

модернизации экономики, включение национальной экономики в международное разделение труда;

формирования собственной денежно-финансовой системы;

ускоренного формирования национального рынка и отечественно-го предпринимательства;

достижения экономической независимости и благосостояния нации Государственный суверенитет открыл возможности определения и достижения национальных экономических интересов, реализация которых, в свою очередь, спо иятиме укреплению государственности Укрепление государственности как объединяющая общенациональная идея очень важна Однако она должна опираться на прочные экономические основы Кризисная эконо-мика - очаг соц иального напряжения Затягивание с реализацией-цией национальных экономических интересов развеивает надежды народа на приличную жизнь Растет доля населения с очень низким при-шовимы доходами, которая в состоянии обеспечить только минимальные потребности в продовольственных товарах, если не в состоянии обеспечить и йи й їх.

Провалы предыдущих программ выхода из кризиса, падения уровня жизни усилили идею, что получение только внешних государственных атрибутов не обеспечивает удовлетворения необходимых потребностей Народ теряет веру в то, что, получив государственность, сможет реализовать свои национальные экономические интересы полнее Ностальгия по бывшему Союзу становится реальностью у значительного числа обедневшего населения Именно это ста- ставляет наибольшую угрозу для молодого Украинского государстваави.

Исходя из этого, Украине необходимо в сжатые сроки завершить формирование государственности, сконцентрировать усилия на достижении общенациональных целей в экономике Последнее является необходимым условием с укрепления национального самосознания, чувства национальної

достоинства

Внутренним фактором реализации коренных национальных интере-сов является национальное богатство и экономический потенциал Украины

Реальная оценка национальных ресурсов и экономических возмож-ностей страны - насущная необходимость Отсутствие такой оценки уже привела к необоснованным решений Ресурсы и потенциал эко-номики - н необходима, однако еще недостаточное условие для обеспечения коренных национальных экономических интересов Главное - эффективное использование этого потенциала, обеспечивающих именно рыночные механизмы и стим улули.

Анализ качественного состояния национального богатства и экономически-го потенциала страны свидетельствует о развитии и накопления в тече-ние многих лет негативных тенденций, которые набрали, инерционной силы

Во-первых, ухудшается качество воспроизведения и развития \"человеческой составляющей\" национального богатства и экономического потенциала Украины Катастрофическое ухудшается средний уровень здоровья на-ции увеличивается количество тяжелых заболеваний в трудоспособном возрасте В результате уменьшается численность населения Усиливают-ся процессы, которые негативно влияют на интеллектуальный потенциал нации По общим показателям уровня образования населения кроется кризисное состояние образования и науки Постоянная недоинвестирования в эти, без преувеличения, важные для развития нации отрасли привело к па Падение престижа интеллектуального труда в стране, поте-ти годами накопленных способностей к инновациям Однако именно ос-нии обеспечивают прогресс современной экономики Построить Су-время не рыночное хозяин ство на устаревшей технологической основе невозможного основі неможливо.

Во-вторых, ухудшается состояние важнейшей составляющей нацио-нального богатства - земли землеобеспеченность населения Украины снизилась в последние годы до 0,8 га, в том числе пашни - до 0,6 га Площадь нарушенных земель достигла примерно 200 тыс. га Следует Чернобыля остался на 3500000 га земель Из общей площади земель 75 процентов используются в сельскохозяйственном вы-робниц тви, доля пашни достигла 80 процентовотків.

В-третьих, производственный потенциал экономики технически и техно-логически устарел Экономика Украины в целом характеризуется:

огромной неоднородностью технологического и технического базиса народного хозяйства;

крайне деформированной и неэластичной структурой производства с чрезмерной долей предприятий ВПК;

наличием преимущественно монопольных и огосударствленных \"рынков\";

частным сектором преимущественно теневого типа;

дефицитным потребительским рынком и низким спросом населения;

несформированной финансово-денежной системы;

усилением инвестиционного \"шока\";

масштабным скрытой безработицей;

неспособностью обеспечить минимально необходимые, социальные гарантии населению

Действительные рыночные реформы, начало стабилизации и экономического роста в Украине станут необратимой реальностью тогда, когда вони отвечать национальным экономическим интересам, опреде-ченным в преамбуле Конституции Украины: обеспечение прав и сво-бод человека и достойных условий его жизни, укрепления общественного согласия на осн новые развития и укрепления демократического, социального правового государства Государство должно создавать благоприятные условия для экономических ной активности населения, которые усиливали стимулы к високопро продуктивные труда, инвестиций, личных и семейных накоплений Рыночные реформы должны дать каждой украинской семьи воз-можности обогащения соответствии с законом и собственных интеллектуальных, трудовых, пред нимательской усилий Если достаток семьи наследуется ется и умножается следующим поколениям, то это соответствует и интересам семьи как собственника богатства и национальным экономическим интересасам.

Первичным звеном рыночной экономики является именно семья, ее собственность, ее экономическая инициатива, доходы, расходы, накопления и ин-ции Эта простая истина пока мало осознается политиками, экономистами, чиновниками Она еще не стала действенным фактором экономической политики, хотя и соответствует менталитету украинского, еще не утраченным традициям их 'экономического жизненнотя.

Укрепление собственности и благосостояния семьи - необходимая основа для успехов в национальной экономике Именно в таком контексте частный экономический интерес может рассматриваться как выражение национальных экономических интересов в экономической политике ближайших рокив.

Экономическая политика, осуществлялась в первые годы независимости-ности в Украине, характеризовалась отсутствием обоснованных представлений-лень о содержании и направления формирования новой экономической системы

место и роль государства в осуществлении рыночной трансформации адми-нистративного-командного хозяйства и, как следствие, принятием противоречивых решений законодательной и исполнительной властями

Практика показывает, что за тем или иным курсом и конкретными мерами экономической политики всегда скрываются определенные эконо-мические интересы Противоречия между ними-объективная реальность, которую надо вр рассчитывать, формирование прочной государственной власти - есть необходимость условие сбалансирования экономических интересов различных социальных но-экономических групп населения с общегосударственными интереса-ми, а последних - с интересами других стран Недостаточное внимание к этому вопросу приводит, с одной стороны, к параличу государственной власти, а с другой - к невозможности осуществления четкого курса экономической политики, который в идповидав бы национальным интересаам.

Достижение реальной экономической независимости страны - общий нонациональний экономический интерес Проведение соответствующей эко-номической политики дается Украине очень нелегко ^ Действуют ^ и, внутренние и внешние факторы, которые тормозят этот процесс Один из них - не-правильное понимание или сознательное искажение содержания этого интересам-Су Экономическая независимость в современных условиях-это не автаркия народного хозяйства, а преждеед:

самостоятельное определение и проведение Украиной собственной эконо-мической политики с учетом внутренних и внешних политических и экономических реалий, в которых она находится;

создание условий, при которых навязывания Украине извне решений, противоречащих коренным национальным интересам, становится невозможным;

сочетание национальных экономических интересов с интересами других стран в системе международного экономического сотрудничества

Коренные национальные экономические интересы Украины связаны с ее экономической безопасности, с возможностью народного хозяйства за счет сочетания собственных ресурсов и рациональных между-экон ских связей удовлетворить хотя бы в основном базовые потребности народного хозяйства и населения Это прежде инте-ресы обеспечения:,

критических потребностей народного хозяйства в топливно-энергетическим них ресурсах;

потребностей населения в продовольствии, промышленных товарах и по-слугах первой необходимости;

рабочих мест для трудоспособного населения на уровне минимальной социальной достаточности;

стабильного функционирования отраслей общегосударственной производство ничо и социальной инфраструктуры;

экспортного потенциала, достаточного для покрытия за счет валютных поступлений потребностей критического импорта и обслужива-ния внешнего долга;

достаточной обороноспособности и государственной безопасности в соответствии со статусом государства, не обладающего ядерным оружием и присоединяется к международным стандартам по правам человека

Реализация коренных экономических интересов позволяет в большей степени направлять экономическую политику на обеспечение страте-гических интересов Это прежде всего интересы:

сохранения и улучшения генофонда нации;

развития ее интеллектуального потенциала;

ускорения технологического прогресса;

обеспечения экологической безопасности;

эффективного использования мировых достижений научно-техни-ческого прогресса;

способности национальной экономики быстро реагировать на изменения в мировой экономике