§ 4 Модели рынка и экономической политики

Американская, или либеральная, модель рынка в своем класси-ном виде существовала с начала XX в до конца 20-х годов (эко-номической кризиса 1929-1933 гг) Эта модель была модифицирована в ходе реали изации \"нового курса\" Ф Д Рузвельта и широкого ис-пользования кейнсианских методов регулирования после второй мировой войны Черты либеральной модели рынка сохранились и до сих пор, что связано с наличием й огромного внутреннего рынка, ведущих позиций американских монополий на мировом рынке, слабостью профсоюза-ного движения социально-демократического направления и рядом других фак-торе інших фак-торів.

Характерными чертами американской модели рынка можно на-звать следующие: регулирование экономики осуществляется по остаточному принципу, т.е. регулируются те аспекты воспроизводства, которые не под-даются эффект тивному регулированию на основе свободной конкуренции Остаточный характер имеет также социальная политика, которая должна пополнить то, что не может сделать рынок, семья для удовлетворения социальных потребностей декабря омадян Для американской модели рынка ха-рактерна значительно меньшая часть госбюджета в ВВП и меньше время-тина социальных расходов Во-первых, это связано с другой функцией налоговой системы: налоги беру ся не только для перераспределения доходов, а скорее для воздействия на уровень цен для изменения структуры предложения и спроса (например, американская система экологической ных налогов) Во-вторых, это связан но с другой структурой государствен-ных расходов: более низкий уровень государственных инвестиций (за исключением-ком инвестиций в ВПК, аэрокосмическую промышленность и др.), более высокий уровень государственных закупок и расходов на под держку стабильности ва-лютни системы К особенностям американской модели рынка на на-

лежит ярко выраженный антициклической, антиинфляционная харак-тер вмешательства государства в рыночную экономику

Усиление государственного регулирования после второй мировой войны существенно модифицировало либеральную модель рыночной экономики в евро-пейских странах Эти процессы были связаны не только с потребностями сам моего рынка, но и с особенностями классовых отношений, необходимостью больших трансформаций в производстве и рядом других экономических и политических факторев.

Немецкий, или неолиберальная, модель рынка Государственное регули-рования, согласно этой модели, направленное на устранение препятствий свободной конкуренции, прежде всего таких, которые создаются самим свободных ной кон нкуренциею Здесь налицо отход от остаточного принципа регулирования рынка, поскольку признается необходимость сознательного под-держки воспроизведения условий свободной конкуренции и отрицается стихийный хара ктер воспроизведения подобных условий Под условиями свободной конкуренции кроме частной собственности на факторы производства и товары понимают такую ??ситуацию, когда расширение рынка осущест-вляется в связи с ростом количества хозяйственных единиц и углублением общественного разделения труда на основе структурной пе-рестройки экономикіки.

Авторы немецкої модели, учитывая давние и весомые позиции со-ал-демократии в стране, исходя из наличия общественных интересов товаропроизводителей Последние выражены не через концентрацию время-тин совокупного дохода в в руках государства, а скорее из-за роста рынка для всех Понятие \"рынок для всех\", \"благосостояние для всех\" означают такой рост рынка, т.е. такой рост суммы товарных стоимостей, которые противостоит Пять друг другу как эквиваленты, со-лирования ростом доходов большинства субъектов рынка и вы-нием покупательной способности денежной единицы По мнению Л Эрхарда, концентрация капитала и доходов в руках отдельных субьек-тов, в конце концов, наносит ущерб росту рынка, поскольку Учебник-ет инвестиционные процессы в других отраслях и ограничивает покупательную способность Действительно, конце нтрация капитала и дохода как результат конкуренции превращается в существенное тормоз для расчета развития рынка, наглядно четко оказалось в кризисе 1929-1933 гг, спровоцированной значительной степени ценовой полити кой монополий Накопление капитала в форме роста хозяйственных еди-ниц и выравнивания структуры экономики содержит более предпосылок как для роста рынка, чем накопление капитала в форме рост размеров хозяйственных единиц при неизменной структуры туре экономики Накопление капитала в форме роста коли-чества хозяйственных единиц и регулярных перестроек в экономике предполагает отделение новых капиталов из старых, что невозможно без развитой банковско-кредитной системы, которая обеспечивает концентрацию и перелив капиталов, свободных от продуктивного ис-Каждый т оваровиробник не только производит отдельный товар и борется за место на рынке, но и способствует производству других товаров, поскольку возбуждает потребности в других субъектов рынка, заставляет их больше производить, ос кильки осуществляет накопление или за предел-мы своей хозяйственной единицы, или в форме диверсификации производства в пределах своего предприятия Итак, конкуренция выступает не только как борьба за мес это на рынке, но и как взаимодействие различных звеньев общественного разделения труда, которая дает толчок росту рынка Поддержка этой (второй) стороны конкуренции и является предметом регулирования ния в рамках немецкой модел и рынкарамках німецької моделі ринку.

Отличием немецкой модели является регулирование экономики через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую, что связано с традиционно высокой организацией финансового капитала в Гер-чине пору ивняно из США Влияние на уровень цен, структуру спроса и предложения осуществляется не через налоговую систему (американ-ская модель), а скорее из-за поддержание оптимального сочетаний-ния между величиной совокупного ссудного капитала и величине капитала, занятого в промышленности и торговле и связанную с этим величину процента .

Важным каналом регулирования рынка по немецкой модели является валютно-финансовое регулирование Последнее осуществляется через по-поощрения экспорта как источника валюты и содействие такому импорту, который через на асиченисть внутреннего рынка и укрепление покупок-ной способности марки обеспечивает благоприятный валютный курс для марки Поддержка курса марки невозможна без поддержки положительными торгового и пл атижного баланссу.

Специфика немецкой модели проявляется также в бюджетно-налого-вого политике Размеры налогов и госбюджета согласуются с ростом экономики Государство изымает ту часть доходов, которая не может бы быть эффективно реализованной на рынке без \"перегрева\" конъюнктуры-туры и усиление инфляционного давления Налоговая политика направленности на на сдерживание чрезмерного роста в рамках составленной неэффективно й структуры экономики и ставит непосредственным задачей не перераспределение доходов, а замораживание инфляционных доходених доходів.

Особое место в немецкой модели занимает политика доходов и занятости Государство поощряет доходы всех производителей (владельцев и наемных работников), которые вносят вклад в рост рынка, вклю-чая или его экспортную часть, прогрессивные структурные сдвиги в экономике Рост доходов населения в целом и отдельных его групп связывается с увеличением покупательной способности марки наоснове и роста производительности труда и насыщенности внутренне-го рынка Ведется систематическая борьба с избыточным дифференциации в уровнях \"доходов как фактора ограничения рынканя ринку.

Германия занимает среднее место среди развитых стран по доле госбюджета в ВВП и коэффициента Джини, характеризующий дифференциации населения по уровню доходов Занятость розглядаеть-ся как к результат своевременных структурных перестроек на основе эффек-тивности экономики и быстрых темпов ее роста, поддержки ста-бильности немецкой марки Наблюдается более высокий уровень занятости и, чем в США (до конца 70-х годов), однако меньше, чем в Японии и Швеції.

Английский, или европейско-кейнсианская, модель рынка была самой распространенной в послевоенной Великобритании, Франции, Италии, по мере развития западноевропейской интеграции в 60-80-е годы XX в, ун нификации хозяйственных механизмов происходил процесс розмиван-ния этой модели и усиление черт немецкой модели рынкау.

Для английской модели характерно наличие значительной по масшта-бами и долей государственной собственности, осуществления государственных за-кучек в крупных размерах,: значительные государственные инвестиции для под-держки с занятости, решение социальных задач Государственный бюджет выполняет во многом функции концентрации спроса в руках государства, которое получает доходы через производство и реализа-цию товаров и тратит их на монопольное установленных условиях Отсюда возникает склонность к инфляции как результат государственного регулирования ванння.

В рамках американской и немецкой моделей рынка гос-бюджет-это фактор влияния на структуру и объем предложения, ос-скольку налоги, дотации, субсидии, налоговые кредиты, ГосКРУ-дить увеличивают ре венах цен на одни товары и снижают его на другие, кроме того, госбюджет должен замораживать инфляционные доход.

В английской модели госбюджет выступает качестве фактора влияния на спрос путем концентрации, перераспределения доходов, которые изменяют структуру спроса и влияют на цены через изменение спроса

Характерной чертой английской модели рынка является государственная соб-ность на предприятия капиталоемких и малорентабельных отраслей, продукция которых существенно влияет на уровень расходов в других областях, осо бенно экспортных Развитие интеграционных процессов в Западной Европе сопровождалось свертыванием экономически неэффективных вы-производств, что привело к сокращению масштабов государственной собствен-ности Такие изде фективности, которые необходимы для нормального процесса воспроизводства, выносятся в развивающиеся и переходят к рынкуу.

Необходимо отметить, что влияние на уровень цен путем концентрацией спроса в руках государства - это рыночный метод регулирования рынка, несовместим с методами административного распределения товаров и эт ' вязаный с этим административным установлением цен Однако в экономической политике Великобритании, франции и ряда других стран в последние методы были распространены во время войны и в послевоенные роки.

Шведская модель рынка была распространена в Скандинавских крае-нах, встречалась на отдельных этапах реформы в Испании, Португалии, Греции Для этой модели характерно преобладание социал-демократический ног го подхода к экономической политике По шведской моделью ре-регулирования рынка осуществляется прежде всего через регулирование тру-довых отношений на общенациональном уровне (например, уста-новления тары фних ставок) и через государственную собственность на предприятиях, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы и формирование величины стоимости рабочей силли.

Характерной чертой шведской модели является сильная социальная поли-тика, которая обеспечивает наименьшую дифференциацию населения по уровню доходов и высокий уровень занятости, который предполагает государственные расходы ты на переквалификацию рабочих и поддержание численности рабочих мест сравнению с США доля расходов на переквалифика-цию рабочих в госбюджете выше, чем доля расходов на помо-гу по безробит ю сравнению с Великобританией занятость под-муетьься большей степени из-за переквалификацию рабочих, чем через поддержание численности рабочих мест Социальная политика обеспечивает высокий уровень удовлетворения социальных потребностей через трансфертные плате Ежи (бесплатные услуги или услуги по льготным-ным ценам).

Для шведской модели характерные противоречия между поддержкой занятости реализацией социальных программ, с одной стороны, и обес-печением высоких темпов роста, повышением эффективности, борьба бою с инфляцией - с другой стороны Обострение этих против-вещь оказывается в размывании некоторых коренных черт шведской мо дели частности, имел место переход к заключению трудовых договоров на уровне отдельными х отраслей и предприятий, осуществлялась приватиза-ция доли коммунального имущества и предприятий госсектора, про-валось сокращение ряда трансфертных платежей и льгот и т.д. Раз-витие производственной где демократия позволил организациям работников решать самим некоторые вопросы, связанные с организацией труда, порядком приема на работу и увольнения с работы, участия в рабо-те правления компани иній.

Развитие интеграционных процессов в Западной Европе, вовлечение в него шведского капитала (отток капитала из страны, создание совместных предприятий), усиление иностранной конкуренции и нестабильности ль-ности кроны способствовали пересмотру экономической политики шведскими социал-демократами в 80-х года.

Японская модель рынка В этой модели основным субъектом является кор-порации со специфической внутренней структурой Владельцем кор-порации является юридическое лицо, представленная физическими лицами,

присваивают доход в размере не предпринимательской прибыли, а заработной платы за выполнение специфических функций (разрыв в уров-нях максимальной и минимальной-заработной платы составляет не боль-ш е 5-6 раз, \u003cв отличие от США, где такой разрыв достигает 10-11 раз) и в виде дивидендов по акциям, причем доля доходов в виде дивидендов по акциям невеликика.

Для японских корпораций характерны особые методы закреплены ления рабочей силы за предприятием: патернализм на уровне корпо-рации, долгосрочные трудовые соглашения, содействие корпорации в воспитании с своих работников, получении ими квалификации и образования, набор льгот, создание условий для профессионального развития и творчестве.

Перелив капитала между корпорациями осуществляется через движение бан-ковского капитала: доля заемных средств значительно превышает долю средств, получаемых от продажи акций Отсюда большее значение я имеет регулировку через банковско-кредитную систему и меньше - через бюджетно-налогового регулированияя.

Для японского рынка характерно группировки мелкого и средне-го бизнеса вокруг корпораций, закупающие продукцию этих пред-приятий

Ведущие позиции Японии в мировой торговле позволяют под-ваты стабильность иены помощью экспортно-импортных опера-ций, которые формируют благоприятное для нее соотношение цен товаров, и выраженные в иенах, и цен товаров, выраженные в любой другой валюті.

По японской моделью рынка используются также адми-нистративного-экономические методы регулирования (например, уста-новление сроков и размеров обновления оборудования конкретным кор-порации и с указанием штрафных санкций за невыполнение, при-понятия государственных решений о переносе предприятий и т.д.).

Модели рынка в новых индустриальных странах, развивающихся, характерные для послевоенного развития таких стран, как Бразилия, Мек-сика, Аргентина, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Кувейт, объеди д-нани Арабские Эмираты, Индонезия, Египет и др. Характерная особенность этих моделей заключается в изломе традиционных структур и формировании рыночно предпринимательских отношений на основе создания предприятий новые тньои технологии и включения в международное разделение труда на этой основе Эти процессы осуществляются за счет государственных ресур-сов, которые управляются непосредственно государством или передаются в той или другие и форме национальным предпринимателям, а также за счет привлечения иностранного капитала Такие страны показывают пример рын-ку, который создается самим государством за свой счет Дер-ство создает комб инацию предприятий, которые могут самостоятельно гос-подарюваты, быть источником валютных доходов или рынком сбыта для других предприятий Значительная доля государственных инвестиций определяет государственный кон-троль за рез ими сторонами воспроизведения, включая цены на некоторые товары Инфляционные тенденции связаны со значительными государственными ин-ции и государственным регулированием Однако они частично парал-венно наружно оекономичною активностью, которая притягивает в страну стойку иностранную валюту, обеспечивает загрузку мощностей, структурный маневр национальных экономик и связанные с этим вы-соки темпы экономического обр последняя Эффективность этих моделей связана также с небольшими территориями таких стран, как Тай-ний, Сингапур, Южная Корея, высокой плотностью населения, Модели рынка в новых индустриальных стран инах отличаются от мо-делей рынке тех стран, которые развиваются, где предпринимательская фор-ма собственности взаимодействует с традиционными формами собственности, подков-ряе их своему движению, однако не вытесняет их с эк ономикы, а также резко отличаются от моделей рынка тех стран, которые развиваются, где предпринимательская форма собственности сосуществует с нетрадиционными при слабом взаимодействии с ними, что выражает \"анклавно и характер \"раз-вития предпринимательства иитку підприємництва.

Различные модели рынка могут быть сгруппированы по формам собствен-ности и механизмом регулирования Вопрос о доле государственного бюджета в ВВП выражает количественную сторону регулирования Качественная сторона регул вание проявляется через механизм регулирования Сравнительный анализ различных механизмов регулирования позволяет вы-делить следующие признаки: во-первых, объекты регулирования (воздействие на про-позицию, то есть на ст руктуры и объемы совокупного производства, влияние на спрос как результат сдвигов в распределении доходов), во-вторых, эко-номических способы регулирования (бюджетно-налоговый, денежно-кре-дитно, валютно-финанс овый, инвестиционный, административно-эко-номической), выражающие способы воздействия на предложение и спросит;

в-третьих, неэкономические способы регулирования (правовой, нравственный, политический механизмы)