§ 6 Экономические функции местных органов власти

Значительную роль в реализации экономических функций государства види-играют местные органы власти, система которых сегодня в Украинском государстве формируется

Экономические функции местных органов власти очень ши-роки В большинстве стран эти органы являются полноправными субъектами гос-зяйственной деятельности Они решают проблемы социального об-раб овування населения, охраны окружающей сре-ды, продовольственного обеспечения, экономического планирования, регулирования земельных отношений, развития инфраструктуры рынка и др. В разовью тех странах функционируют два вида местных орга-нов власти Это местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления Их функции разнрізні.

Местные органы государственной исполнительной власти обеспечивают реали-зацию на соответствующих территориях политики центрального правительства Их экономические функции являются составной частью экономических функций государственно й исполнительной власти вообще Вместе с тем в развитых крае-нах сложилась практика, согласно которой функции центральных и мест-ных органов государственной власти разграничены Согласно этой п рактикы центральное правительство делегирует, передает часть своих полномочий в экономической сфере местным органам госу-ди Этот процесс называется деконцентрации полномочий На местные органы госуд й исполнительной власти, как правило, возлагаются функции управления имуществом предприятий, входящих в государственный сектор, надзора за соблюдением законодательства, обеспечения экологической и экономичным й безопасности, государственной реги-страции субъектов предпринимательской деятельности и ита ін.

Итак, государственное хозяйство имеет несколько уровней Есть также несколько уровней реализации экономических функций государства ярко ба-гаторивневий характер государственного хозяйства оказывается в крае-нах с федеративным государственным устройством Для этих стран характер-на полицентрическая модель государственного регулирования экономикіки.

Проблема разграничения компетенции центральных и местных органов государственной исполнительной власти в сфере экономического регулирования стоит и перед Украиной Решение этой проблемы способствовать-е завершен нию процесса формирования экономических функций Украин-ской государства с учетом современного зарубежного опытау.

Местное самоуправление как форма управления территориями на основе самоорганизации граждан также выполняет свойственные для него экономические функции Среди задач, которые возлагаются законом на эти орг ганы, является разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов, принятия планов развития соответствующих территорий, установление местных налогов и сборов, управления объектами коммунальной (м-ниципал ьнои) собственности, предоставление жителям городов и поселков различ-ных услуг тощщо.

Государство и местное самоуправление разграничивают свою компе-тенции в области экономического регулирования на основе действующего законодатель-ства В Украине институт местного самоуправления находится на ста адии формирования В процессе его становления имеет враховува-ваться как зарубежный, так и отечественный богатый опыт развития мест-ного самоуправленияня.

Местное самоуправление в той или иной форме возникло почти одновременно с государством как продолжение к государственной организации управления, однако наибольшее развитие оно приобрело в период фор-мирования пред принимательской строя Реформы, направленные на разви-тие предпринимательства, практически во всех странах сопровождались укреплением и расширением компетенции органов местного само-управления Так, в России в состав которой входила основная часть украинских земель, новые органы местного самоуправления, которые назывались земств, были созданы после реформы 1864 р.

В Украине местное самоуправление также в различных формах имеет более чем тысячелетнюю историю, которая, к сожалению, была оборвана глубо-кий след во многих городах оставило магдебургское право Сегодня инст титуция местного самоуправления в Украине снова возрождает ться Экономические функции его в основном связаны с житгезабез-печением городов и сел, созданием условий для повседневной жизни лю-дей, ведь все мы, проживая на территории того или иного населе-ного пункта, является населением странїни.

От того, как осуществляются функции местного самоуправления, во многом зависит уровень жизни, его качество и т.п. не выпадут-но третий президент США Т Джефферсон назвал местное само-управления я \"республикой в ??миниатюре\", а французский историк В Ток-виль определял местное самоуправление как \"институт, в котором сила свободных нацийила вільних націй".

В тех странах, где ликвидируется институт местного самоуправ-ления, его органы, государство вынуждено брать на себя также его эко-номических функции Однако государство удаленная от местных дел как в о остори, так и по экономическим интересам результате накапливаются серьезные территориальные проблемы, возникающие диспро-порции, замораживается местная инициатива, нарастает потребительство на фоне бы юрократизации центральной власти, а следовательно, тормозится социаль-но-экономическое развитие всего обществва.

Экономическая деятельность современного государства играет очень важную роль Наряду с частной инициативой и общественной самодияльнис-ю она является решающим фактором общественного прогресса украинского государство только начала проводить собственную экономическая политика От ее успеха зависит судьба выбора украинского народоду.