§ 3 Малый инновационный бизнес

Становление рыночной системы хозяйствования в Украине связан-ное с активизацией предпринимательской деятельности во всех сферах эконо-мики Одним из перспективных направлений создания нового конкурентного-р рыночной среды является развитие малого бизнеса Наряду с ускоренным формированием потребительского рынка малый бизнес способствует активизации инновационной деятельноті.

Рассмотрим прежде всего такие понятия (категории), как \"малые пред-приятия\", \"малое предпринимательство\" (\"малый бизнес\")

Малые предприятия квалифицируются по показателю численности занятых работников согласно сферам деятельности независимо от

форм собственности Согласно ст2 Закона Украины \"О предприятиях в Украине\" к малым предприятиям в науке и научном об-ванные относятся вновь создаваемые и действующие предприятия по численности-ностью работающих до 100 чех до 100 чол.

Малое предпринимательство (малый бизнес) - это самостоятельная, система-тическая, инициативная деятельность малых предприятий и граждан-пред-принимателей, осуществляемая на свой риск с целью получения эко-ном мической выгод.

Малый бизнес является основой мелкотоварного производства; провод-ным сектором экономики, обеспечивает насыщение рынка потребительскими товарами и услугами повседневного спроса, дополнительных рабочих-ми местами;, обладает высокой мобильностью, рациональными форма-ми управления; формирует новый социальный слой пред-цев-владельцев, осуществляет структурную перестройку экономики, быструю окупаемость затрат, своб оду рыночного выбора, способствует ослаблению монополизма, развития конкуренции.

Малому бизнесу присущи и определенные недостатки: недостаток финансовых средств; слабое сегментирование собственной доли рынка;

неадекватность технического оснащения и обеспечения сырьем по сравнению с крупными предприятиями; нехватка квалифицированной рабо-чей силы, влияние рыночной конъюнктуры и т.д.

Анализ развития малого бизнеса в Украине позволяет сделать определенные обобщения относительно состояния и тенденций развития его:

во-первых, доля науки и научного обслуживания в сфере деятельности малых предприятий значительная;

во-вторых, количество малых предприятий в науке и научном об-обслуживанием возрастает;

в-третьих, проявляется тенденция к изменению форм собственности малых предприятий, значительно возрастает доля малых предприятий с коллектив-ной формой собственности, большая часть частных малых пред-приятий

Однако процесс создания и развития новых предпринимательских структур в науке и научном обслуживании идет еще медленно При-чинами, которые тормозят развитие малого бизнеса в науке, являются:

1) ограниченность правовых основ поддержки малого бизнеса, значительно сдерживает развитие малых структур во всех сферах, а также инициативу отдельных граждан;

2) неэффективность действующей системы налогообложения и налоговой политики особенно относительно льгот малым структурам, создали бы одинаковые условия для этой наиболее рискованных сфер рыночного г хозяйствования

3) отсутствие материально-технической базы, трудности с арендой помещений и оборудования Малые предприятия нуждаются не стиль-ки финансовой поддержки, сколько материально-технической помощи в произ виде сырья, материалов, прежде всего помещений Почти 40 процентов научно-технических малых предприятий не имеют приме-ний, около 15 процентов арендуют помещения, а стоимость арендованных осн овних фондов составляет почти 30 процентов всех основ-ных производственных фондов этих предприятийв;

4) несовершенство информационно-методической и консультационной поддержки малого бизнеса;

5) отсутствие единой системы бухгалтерского учета, отвечает ведала бы международным стандартам: 3/4 малых научных предприятий не исчисляют и не имеют экономического эффекта от внедрения св воих разработок в производство

6) наличие отраслевого (ведомственного) производственного (технологически-го) и информационного монополизма;

7) недостаточное развитие элементов рыночной инфраструктуры, прежде всего создание региональных банков технологий, прогрессивно-го оборудования и т.д.

В сложившейся ситуации в Украине, вопросы управления научно-технической инициативой малого бизнеса в развитых странах мира представляют значительный интерес

Содействие малому бизнесу в США имеет уже определенную историю Комиссии по делам малого бизнеса были созданы в сенате в 1940 г., в палате представителей - в 1941 г В годы второй мировой войны было органи-с зованной специальное Управление по делам малого бизнеса, задача которого состояла в размещении военных заказов В 1953 г. по-сновано специальное федеральное ведомство - Администрация по делам рис ого бизнеса (АМБ(АМБ).

В 70-х годах был принят ряд законов по поддержке малого бизнеса, а в 80-е годы республиканская администрация Р Рейгана со-середила основные усилия на поддержке крупного капитала помо-я а малому бизнесу была ослаблена, делались даже попытки ликвида-ции АМБ тем в 80-е годы специальная политика в отношении малого инновационного бизнеса стала особым направлением государственной инновационного ой политики Сегодня государство финансирует более половины расходов на НИОКР крупного бизнеса и треть - малоголого.

Регулируя научно-техническую инициативу малого бизнеса, государство не только вкладывает собственные средства, но и поощряет финансовую, материально-но-техническую и другие формы поддержки малого бизнеса большим Итак, в структуре научно-производственного комплекса растет доля малого инновационного бизнеса, расширяются различные его связи со всеми секторами экономики соответствии развивается инициативная форма организации инновационной деятельности - форма поддержки ма-лого инновационного бизнессу.

Политика стимулирования новаторства малого бизнеса осуществлялась на всех уровнях исполнительной власти - от федерального правительства к муни-

ципалитету Возможности различных органов исполнительной власти, как и методы стимулирования малого инновационного бизнеса, различные Поэтому целесообразно разграничить усилия федерального правительства и местных органов властей дди.

Основным в воздействии федерального правительства на научно-техническую ини-циативы малого бизнеса является регулирование финансовых потоков По ис-реламы финансирования можно выделить три направления: а) субсидирований-ния через с федеральные агентства и ведомства б) привлечение частного капитала в) предоставление полейг.

Среди комплексов мер по поддержке малого инновационного бизнеса особый интерес представляют \"инкубаторские программы\"

Главное назначение \"инкубаторов\" - поддержка малого (предпочтительно инновационного) бизнеса, помощь предпринимателей, желающих, но не могут начать свое дело Последние получают в \"инку-Баторе\" льготный доступ к производственным помещениям научного обо-рудования, фондов венчурного капитала, различных услуг (в отличие от традиционных промышленных парков, где в аренду сдаются только производственные и конторские помещения) Соответственно спрос на услуги \"инкубаторов\" предъявляется преимущественно со стороны малых фирм наукоемких отраслевых малих фірм наукоємних галузей.

Хотя в США \"инкубаторы\" существуют уже более 20 лет, Бурх-можно рост их пришлось на середину 80-х годов, когда организато-ры \"инкубаторские программ\" объединились в Национальную ассоциацию гос сподарського инкубаторерських інкубаторів.

\"Инкубаторы\" функционируют на средства штатов и местных органов власти; субсидии (часто без возврата) от федерального правительства; арен-дну плату предпринимателей, пользующихся услугами \"инкубаторов\";

процент от доходов вышедших из \"инкубаторов\", успешно функ-ционуючих малых компаний, средства университетов и других учебных заведений, промышленных корпораций, частных лиц - организато торов собственных \"инкубаторов\", пожертвованияquot;, пожертвування.

Можно выделить четыре основных вида \"инкубаторов\": корпоративного, общественные, вузовские, частные, которые отличаются как по пере-важным источником финансовых средств, так и по цели создания

последнее время правительства штатов создают специальные программы помощи вузовским, частным и создаваемым местными органа-ми власти \"инкубаторам\" Администрация программ помогает полу-чить доступ д в федеральных займов, в специализированных фондов Ад-министрации по делам малого бизнеса тощнесу тощо.

Если конечные цели создания и источники финансирования различных \"инку-Батор\" существенно отличаются, то набор услуг, которыми оказывают-ся, практически один и тот же для всех их видов

Целенаправленное субсидирования федеральным правительством малого инновационного бизнеса осуществляется в форме дотации (грантов) и за-дания контрактов на разработку новой продукции или технологии

Вторым важным направлением государственной инновационной политики в отношении малого инновационного бизнеса, который осуществляется на уровне федераль-ного правительства, является привлечение частногок АПИТАЛ для его финансирования Реализуется оно преимущественно через компании венчурного капитала

Государственная политика содействия малому инновационному бизнесу в США нацелена прежде всего на создание необходимой рыночной инфраструктуры структуры, а также на формирование системы государственной и общественной поддер имкы развития малого бизнес.

Один из важнейших каналов связи малых инновационных и крупных фирм - финансовый, который реализуется через вложения в независимые венчурные фонды, которые финансируют малый инновационный бизнес, или ч через организацию собственных дочерних венчурных фирм В последнем случае корпорации получают впоследствии часть при-Бутко малой фирмы, если ее деятельность окажется успешной Нередко корпорации Скуповой ют акции малых компаний, которые заинтересовали их, или заключают контракты на выполнение определенных этапов инновационных процессеів.

Большой бизнес не ограничивается связями с уже существующим ма-лым инновационным предпринимательством Сегодня он направлен-же на создание малых наукоемких фирм Статья расходов \"Стар-вые деньги\" вели икого бизнеса на финансирование малого инновационно-го является основной Свои временно свободные средства, \"дополнительные капиталы\" корпорации направляют на финансирование рисковых проектов че рез посредников - с пециализовани фирмы венчурного капитала или сами создают дочерние компании по выполнению венчурных операций Последняя форма является наиболее распространеннойформа є найпоширенішою.

Политика формирования системы государственной и общественной под-держки развития малого бизнеса должно осуществляться через умеренное дер-государственное регулирование в сочетании с созданием конкурентно рыночного сере едовища Так, в Украине создан комитет содействия ма-лым предприятиям и предпринимательству, который должен способствовать выработке-ню и реализации государственной инновационной политики в сфере развития предпринимательства иа.

Основными направлениями государственной политики поддержки малого инновационного бизнеса являются: совершенствование правового регулирования; спо-яння совершенствованию структуры малого предпринимательства; льготное оп по-ложения, кредитно-инвестиционная поддержка, обеспечение ресурсами-сами и сбыт продукции, страхование малого бизнеса; ускоренная амортизация; внешнеэкономические преференции, информационно-консуль-тативна поддержка, подготовка кадров, научно-методическая поддержка

разработка государственных программ поддержки предпринимательства

Итак, поддержка малого инновационного бизнеса предусматривает фи-нансового, материально-техническое, организационное и информационное обес-печение его деятельности