33 Специфические противоречия в размещении и региональному развитию производительных сил

Центральное место среди основных противоречий общественного развития занимает противоречие между уровнем производительных сил, непрерывно растет, и конкретными формами производственных отношений

Она имеет постоянный и глубокое влияние на все стороны общественной жизни, в том числе на характер размещения производительных сил Противоречие между развитием производительных сил и устаревшими формами организации производства, не решается на протяжении длительного времени, как правило, сопровождается нарушением структуры, пропорций и сбалансированности в общественном хозяйстве Это приводит также к деформации от ношений распределения и потребления, в целом негативно влияет на функционирование производительных сил, детерминирует направления их развития Решение противоречия, о котором идет речь, выступает главной, обязательно й условием устойчивого роста производства, повышения его эффективности Это предполагает глубокую перестройку отношений собственности, ликвидации монополизма государственной, модификацию коллективно сельскохозяйственной формы собственности Развитие арендной, кооперативной, муниципальной, акционерной, индивидуальной и других форм собственности дает возможность качественно изменить производственные отношения, которые все в большей степени соответствует рые уровню развития производительных сил Образование новых объектов собственности в форме конкретных хозяйственных звеньев приведет к изменениям в процессе размещения производствництва.

Одной из специфических противоречий в размещении производительных сил и развития регионов является противоречие между территорией и областью

Территория охватывает не только пространство, но и всю совокупность природных ресурсов, населения, населенные пункты, хозяйство, а также систему постоянных имеющихся взаимосвязей и взаимоотношений между ними

Предприятия рассматриваются как объекты конкретных отраслей общественного хозяйства

Сущность этого противоречия заключается в том, что попытка области «внедриться» на определенной территории или расширить свое присутствие на ней неизбежно сказывается на социально-экономической и природной составляющей овых территории, на формах и интенсивности их взаимодействия Эти изменения могут быть благоприятными для территории (улучшение социальных условий жизни населения, устранение или смягчение существующих диспропорций в отраслевой и территориальной структуре хозяйства и др.) Однако «внедрение» отрасли может иметь и негативные последствия для территории (ухудшение состояния природной среды, исчерпание или ухудшение р есурсив, обострение транспортной проблемы, трудности с водо-, энергоснабжением, ухудшение условий деятельности функционирующих предприятий и, наконец, ухудшения условий жизни населения) При этом часто полож ивни и негативные последствия тесно переплетаются и не всегда сразу могут быть четко определенені.

Противоречия между территорией и областью определяются различиями в целевой и содержательной направленности их интересов Интересы территорий и отраслей, хотя и имеют общей основой единственные общественные от дносины одновременно формируются в значительной степени автономно Если отрасли, предприятия ориентированы на выпуск конечной продукции, на межотраслевой обмен, на вывоз, то интересы региона связываются с форми нию надлежащих региональных, местных предпосылок для функционирования всего производства и с созданием благоприятных условий для жизнедеятельности населениня.

Несовершенство хозяйственного и политического механизма обусловливает возникновение конфликтных ситуаций, диспропорций, дисбалансов в развитии территорий, особенно в экологической, социальной и демографической сфер сч Разрешение этого противоречия предполагает комплексный подход к территориальному планированию, программирование, активное внедрение рыночных отношений, создания действенного механизма обратной связи между ростом экономического потенциала региона и темпами развития его инфраструктуры Это обеспечивает повышение сбалансированности регионального развития, переход региона к новому качественному состояниену.

Исторически обусловлена ??противоречие между городом и деревней (крупнейшими общественными структурами) хранится в типе и уровне развития производительных сил, в форме организации труда, условиях жизнедеятельности нас населения, многочисленных диспропорциях и деформациях внутри как городской, так и сельской местности Поэтому создание определенных условий для активизации интеграционных процессов между городом и деревней на основе поедн Ання и взаимодополнения положительных сторон их потенциала является одним из направлений поддержки ускорению роста производства и кардинального улучшения условий поступательного развития регионев.

На региональном уровне принципиальное значение приобретает решение специфических внутренних противоречий, связанных с основными формами территориального разделения и интеграции труда Это противоречия между тер иториальною концентрацией и территориальной дилатацией (полномерным размещением), между территориальной специализации и территориальной комплексности, между территориальным кооперированием и территориальным ком бинуванням К ним близки такие противоречия, как территориальная дифференциация и территориальная интеграция, центральное управление и региональное регулирование В комплексе эти противоречия современной региональной ого развития порождают все разнообразие пространственных социально-экономических структур, а решение их может стать важным ресурсом интенсификации региональных образованиемень.

Достижение соответствия между рассматриваемыми специфическими противоречиями является сложным процессом территориальной координации, оптимизации и сбалансированности регионального развития, требует глубокого ро озуминня процесса территориальной организации производительных сил также с точки зрения решения ряда специфических противоречий, в условиях роста значения человеческого фактора приобретают особую остроту Это противоречия, обусловленные одинаковыми целевыми представлениями и установками Среди них -— противоречия между общественными классами, социальными слоями и группами населения, между интернациональными и национальными, коллективными и индивидуальными интересами К тому же новые условия общественной жизни и ведения хозяйства обусловливают ь появление новых противоречий Так, в областях, городах теперь формируется свой бюджет, возникает своя муниципальная собственность, появилась реальная возможность влиять на часть доходов, на использование местной х природных и других ресурсов Это порождает новые противоречия между интересами отдельных городских поселений и области (региона), между интересами коллективов и жителей городских поселений Итак, решать противоречащие ости можно только творчески осмысливая накопленный пейскогосвід.

Вопросы и задания

1 Охарактеризуйте процесс размещения и развития производительных сил

2 Какова природа противоречий в размещении производства и регионального развития?

3 Охарактеризуйте специфические противоречия в размещении производства и региональному развитию