43 Основные методы

Для анализа размещения и регионального развития производительных сил широко используются следующие методы: экономического районирования, типологии и классификации, индексный метод (показатели районного Комплексно ности, специализации и их эффективности.

Метод экономического районирования С усовершенствованием хозяйственного механизма управления достаточно существенной стала проблема территориального упорядочения общественного хозяйства путем его общей компонентно-пропорциональной збалансованос сти, обеспечения комплексного развития материального производства и достижения оптимального уровня развития социальной сферы Важным методом решения этой проблемы является экономическое районирование Его разум иЮть как «такое членение территории страны, выходящей из объективных закономерностей территориального разделения труда, формирования территориально-производственных комплексов различных масштабов и структуры, необходимостей ости сохранения экологического равновесия и гармоничного развития экономики и культуры национально-территориальных образований и является важнейшей предпосылкой действенного регионального программирования, проведения е фективно государственной политики »[44, с 74 74].

Целевая направленность районирование предполагает максимальную эффективность территориальных экономических систем и создания таких взаимоотношений между районами, которые способствовали формированию дополнительного эффекта в су в совместной хозяйстве Это должно достигаться благодаря хозяйственной специализации районов в наибольшей соответствии с их природными и экономическими условиями.

Сущность экономического метода районирования заключается в признании дифференциации его целевой функции При обосновании схем районирования следует учитывать не только его условия, но и объективные особенности, а т также актуальные задачи управления социально-экономическим развитием районов на этом этапі.

Общие требования к схеме экономического районирования можно представить следующим образом: правильное отражение важных объективных особенностей территориального разделения труда в стране;

детализация территориальных пропорций общественного хозяйства; учета территориальной структуры хозяйства; предсказания более рациональных форм территориального управления Конкретные результаты с применения метода районирования зависят от того, какая содержательная качество материальных элементов природы и общества положена в его основу в виде критериев и показателей Выделение экономических рег ионов обеспечивается в результате глубокого анализа всей совокупности природно-ресурсных, экономических, исторических, транспортных и других условий развития и размещения хозяйства Это важный способ обра ки, систематизации, обобщения и использования природно-ресурсной и социально-экономической информацииції.

Экономические регионы существенно отличаются размерами территории, численностью населения, природно-хозяйственным потенциалом, широтой и характером специализации, степени комплексности Специализация экономи ичных районов отражает специфические направления развития их хозяйственных комплексов, отражающих исторически сложившийся разделение общественного труда в соответствии с природными, хозяйственных и других особых остей территорииї.

Немаловажно выявить факторы, которые могут привести к изменению Направлений развития хозяйства и определения новых линий специализации Районов, а также их роли в территориально-хозяйственных комплекс сах высших уровней Выявление реальных возможностей и путей дальнейшего развития экономических регионов может существенно повлиять на определение их параметров, состава и меж.

Наряду с интегральным экономическим районированием в процессе исследований широко используют отраслевое экономическое районирование Его основные задачи следующие:

выявления современной роли (места) и потенциальных возможностей различных территорий в развитии производств;

исследования условий развития производства в каждом регионе, региональных особенностей приемов и методов хозяйствования, обеспечивающих наиболее экономное использование ресурсов и общую рентабельность ь производства

разработка путей совершенствования отраслевой комплексности, взаимодействия этой области с другими видами производства в регионе, а также противоречий, трудностей и региональных проблем, решение которых является действенным средством повышения производительности общественного труда

предвидения изменений в природной ситуации и т.д.

Ведущими признаками для выделения отраслевых районов является специализация, концентрация, тип структуры производства, система отраслевых центров, характер устойчивости связей этого производства с другими отраслям мы в пределах определенной территории, сбалансированности сырьевой базы и объемов готовой продукции и т.п. Если сопредельные территории с одинаковой специализации имеют значительные различия в путях повышения экономической эффективности производства, это может быть основанием для создания нескольких отраслевых районев.

Итак, отраслевой экономический регион можно определить как территорию с определенным сочетанием отраслей и производств, отличается специфическими особенностями условий, структуры, проблем и перспектив развития ци их производств, их территориальной организации и транспортно-географического положения.

Отраслевые специализированные районы отличаются друг от друга природными и экономическими условиями формирования, положением относительно источников сырья, топливно-энергетических ресурсов и мест потребления готовой п продукции; производственной специализацией и структурой; уровнем развития; особенностями территориальной организации производства и другим признакам Выявление и анализ отраслевых специализированных регионов имеют способствовать: обеспечению рационального сочетания отраслевого и территориального управления;

правильном территориальному распределению капитальных вложений, усилению работы по концентрации и кооперирования производства;

специализации предприятий и рационализации хозяйственных связей между ними;

созданию крупных объединений, совершенствованию территориального управления

Разновидностью отраслевого экономического районирования является выделение производственно-сбытовых зон Основной метод промышленного и сельскохозяйственного производственно-сбытового зонирования - определение экономических границ ровно означних производственно-транспортных расходов на одноименную или взаимозаменяемую продукцию с последующей корректировкой балансов производства и потребленияя.

Зонирование перевозок позволяет определить выгодные зоны распространения продукции Пункты равнозначной стоимости продукции разных источников образуют вантажорозподил, а линии, соединяющие эти пункты, - границы оптимальных зон распространения продукции При этом в конкретных расчетах, кроме производства, учитывают разную стоимость перевозки продукции на отдельных видах транспорта, участках дорог и направленийах.

Размер района потребления продукции зависит от двух факторов: степени дифференциации производственных затрат на разных предприятиях, производящих продукцию этого вида, и транспортных расходов, расту ют с удалением пункта потребления от места производства.

Для разграничения зон потребления одноименной продукции двух предприятий отрасли, т.е. районирования рациональных перевозок, используют формулу

где X - предел рационального радиуса перевозок;

П1 П2 - себестоимость производства продукции соответственно в специализированном районе и районе потребления;

Т - себестоимость перевозок единицы продукции на 1 км;

L - расстояние между пунктами производства и потребления этого вида продукции

Проще осуществлять расчеты по продукции добывающей промышленности, сельского хозяйства и однопродуктовым видов продукции обрабатывающей промышленности Результаты интегрального и отраслевого эк кономичного районирования обозначают на картосхемах.

Метод типологии и классификации Под типологией понимают метод научного познания, основанный на разделении по определенным характеристикам или характерными свойствами определенной совокупности объектов на группы Т Типологией называют как процесс разделения совокупности объектов на группы, так и результат такого разделениелу.

Применение метода типологии в региональных исследованиях связано с необходимостью упорядочения описания множества достаточно однородных объектов и изучения на этой основе каких-либо закономерностей

Типология регионов способствует решению многих социально-экономических задач прогнозирования и планирования регионального развития Типология часто осуществляется на основе построения некоторых идеальных моделей В Они могут быть результатом определенной абстракции, изучение общего, что содержится в ряде объектов и имеет непосредственное отношение к определенным объектам исследования Создав идеальные модели, можно поставит и задача выявить реальные объекты, близкие к той или иной идеальной модели, поиска способов идентификации реальных объектов с идеальными моделямями.

Типология возможна без конструирования идеальных моделей В этом случае на основе анализа явления нужно выявить сходство и различие объектов, найти надежные способы идентификации объе объектев.

Наряду с типологией все шире применяются формальные методы классификации С их помощью можно определить, принадлежит не принадлежит объект к тому или иному классу, начиная с простого отнесения его в к классу согласно определенного количественного значения какого-либо признака и заканчивая использованием сложных методов распознавания объектов, которые могут быть использованы только с помощью ЭОМ.

Классификация определяют как разделение начальной совокупности объектов на классы, отличающиеся по качественным признакам, с помощью какого-либо формального метода Поэтому классами следует называть результаты осуществления ществления классификации по качественным признакам В этом же смысле в научных работах используются термины «кластер» и «таксонн».

Если термин « типология »тесно связан с содержательной характеристикой соответствующего разделения совокупности на группы, с определенными уровнями познания, то термин« классификация »подобных свойств не имеет Он не несет в себе гносеолог вания содержаниеу.

Типология не всегда подразумевает условность вследствие множественности форм перехода одних типов в другие, множественности признаков, связывающих их При решении того или иного социально-экономической задачи типо ология определяется прежде Целью исследованияя.

Среди методов классификации можно выделить два наиболее значительных: метод группировки и метод многомерной (автоматической) классификации, или кластерного анализа Последний позволяет полнее отразить разно оманитнисть содержательности типа объектов, чем метод группамь.

Существенное значение для выявления определенных типов регионов и межотраслевых территориальных комплексов имеет классификация их по характерным признакам

Багаточинниковисть формирования районов и межотраслевых территориальных комплексов обуславливает множественность признаков, которые можно было бы использовать при их классификации Однако для выявления определенных типов регионов и и межотраслевых комплексов должны быть определены главные, позволяют раскрыть их экономическую сущность, особенности их формированияя.

Важными аспектами классификации межотраслевых территориальных комиксов являются генетические (предпосылки, условия и стадии формирования), структурно-функциональные (сочетание подотраслей, производств, специализация) технологические (завершенность производства, его взаимосвязь) признаки их объединяют три взаимосвязанные научные подходы к типологии - пространственный, экономический и технологический Группа перечисленных признаков ты типологии межотраслевых территориальных комплексов позволяет раскрыть особенности регионального развития взаимосвязанных отраслей и производств На этой основе может быть осуществлен анализ современного состояния рег ионов и межотраслевых территориальных комплексов, прогноз приоритетных направлений их развития на перспектививу.

Районная комплексность и эффективность Обеспечение комплексности в развитии хозяйства регионов является необходимым условием повышения его эффективности и роста уровня жизни населения

Комплексность как внутреннее явление хозяйства района обеспечивается следующими факторами:

улучшения и совершенствования форм организации производства; взаимообусловленное и сбалансированный рост материального производства и отраслей инфраструктуры;

последовательное осуществление принципов группового расселения, обеспечивающей рациональную сферу использования труда и повышение уровня жизни населения;

рационализация внутрирайонных и межрегиональных связей;

постоянное совершенствование системы охраны природы и эффективное использование ресурсов

На интегральном уровне регионального развития общественного хозяйства комплексность достигается формированием оптимальных пропорций между промышленным и сельскохозяйственным производством, наличием и по отребою в трудовых ресурсах, между сферами материального и нематериального производства, а также решением межотраслевых проблем рационального природопользования.

Фактический уровень комплексности определяют по формуле

Где Рч - часть совокупного общественного продукта, потребляемого в пределах региона;

Р - совокупный общественный продукт региона

Более полное представление об уровне комплексного развития хозяйства района можно получить, использовав следующую формулу:

где Хij - общий объем производства i-го вида продукции в регионе j;

Eij - объем вывоза i-го вида продукции из района j;

Qij-прирост запасов i-го вида продукции региона j;

Zij - общий объем потребления i-го вида продукции региона j

Комплексность района - категория сложная и многогранная результате многогранности содержания комплексности для оценки ее уровня предлагается несколько групп показателей

Первая группа характеризует степень использования ресурсных возможностей региона Важной характеристикой трудовых ресурсов является доля трудоспособного населения, занятого в общественном производстве Относительно минер рально-сырьевых ресурсов весьма важными показателями являются соотношение между запасами полезных ископаемых и размерам добычи йїх.

кромок группа показателей характеризует использование производственных мощностей по конкретным видам продукции, выход продукции на определенную стоимость основных производственных фондов отдельных отраслей, а в сельском г хозяйстве - также на 100 га пашни по сравнению со средним по стране или экономическом регион.

Третья группа охватывает показатели завершенности производственных циклов, которые определяются как отношение стоимости конечной продукции, полученной из местного сырья, в стоимость всего количества такого сырья в пе ерерахунку на конечную продукции.

Четвертую группу составляют показатели доли внутригосударственных (внутрирайонных) перевозок в всех перевозок: чем выше доля таких перевозок, тем выше степень комплексности хозяйства Эти по оказникы вычисляют для всех видов транспорту.

Пятая группа показателей определяет обеспеченность продукцией, производимой в регионе их рассчитывают по важнейшим видам промышленной и сельскохозяйственной продукции

Эффективность комплексного развития района определяют по формуле:

где Ксф - эффективность регионального комплекса (проценты);

Е - стоимость продукции, вывозимой из региона;

И-стоимость ввозимой в регион;

Др, Дк - потребление (личное и общественное) продукции на душу населения соответственно в регионе и стране в целом

Оценка комплексности хозяйства региона и ее эффективности должно дополняться показателями уровня развития сферы обслуживания и условий жизни населения

Районная специализация и ее эффективность Территориальная специализация - результат рационального использования возможностей эффективного производства массовой, как правило, дешевой продукции может иметь мы еждународный и общегосударственное значения.

Специализация регионов на производстве отдельных видов продукции является одним из факторов повышения эффективности общественного производства В отдельных случаях это является прямым следствием природных условий, а в других - результатом целенаправленной деятельности человека и определяется совокупностью природных, исторических и экологических факторовв.

Отрасли специализации хозяйства региона следует отличать от отраслей межрегионального значения Ведь каждая отрасль специализации со значительными объемами продукции, основных фондов, численности персона сериала является одновременно межрайонной Это одна из особенностей, что обусловливает необходимость использования ряда показателей для определения специализации ряда районеів.

Для выявления отраслей специализации рекомендуется использовать следующие расчетные показатели:

коэффициент межрайонной специализации - отношение объемов вывоза продукции отрасли в межрайонный обмена по стране в целом;

коэффициент товарности - соотношение стоимости продукции в общей стоимости произведенной продукции в регионе, а по некоторым видам продукции - отношение объемов вывоза из региона продукции к производству ее в регионе в натуральных показателях

коэффициент локализации (сосредоточение) области на территории региона - соотношение ее доли в общем объеме производства региона и доли этой отрасли по стране в целом;

коэффициент производства на душу населения, то есть производство продукции (в стоимостном или натуральных показателях) на одного жителя - отношение доли отрасли региона, производит эту продукцию, в соответ и дни отрасли страны доле численности населения региона в общей численности населения страны Отрасли с коэффициентом локализации и производства на душу населения, превышающую 1, продукция которых значительной мере вывозится за пределы региона, относятся к отраслям специализацииї.

Специализация района на производстве определенной продукции может быть экономически оправдана лишь при условии, что

где С1 С2 - себестоимость производства продукции соответственно в регионе специализации и регионе потребления;

ЭТ - суммарные затраты на транспортировку продукции региона специализации в регион потребления

На практике для определения показателей экономической эффективности специализации регионов используются два индекса - полные текущие расходы (/) для уже существующих в районе производств и приведенные затраты и (Я) для вновь созданных или расширенных производ.

Индекс эффективности текущих затрат рассчитывается по формуле:

где С, Ср - среднеотраслевая себестоимость единицы продукции соответственно в специализированном регионе и по стране (или по районам потребления);

ЭТ - транспортные расходы на поставку единицы продукции в районы потребления

В случае если и \u003c1, специализация эффективна

В отраслевых расчетах эффективности специализации сопоставляют приведенные затраты на производство единицы одной продукции в различных регионах Приведенные совокупные издержки в расчете на единицу продукции (или заданный объем производства) определяются по формулею

где С - себестоимость единицы продукции в одном районе (с учетом транспортных расходов на поставку в районах потребления);

К - сумма капитальных вложений на единицу продукции;

Эн - отраслевой нормативный коэффициент сравнительной эффективности капиталовложений за год (обратно пропорционален срока окупаемости, определяемый как отношение капитальных затрат к приросту прибыли)

При этом П - приведенные затраты по вариантам (предпочтение отдают варианту с наименьшим значением П)

Для обоснования структуры хозяйства региона, его специализации отраслевые расчеты можно ограничить определением приведенных затрат на основное производство, сырье, топливно-энергетическую базу, транс спорт, рабочую сил.