Раздел 9 Региональное развитие межотраслевых комплексов в Украине

91 Особенности формирования и анализа межотраслевых комплексов

Характерным и прогрессивным региональным экономическим явлением является развитие межотраслевых комплексов Формирование их становится все более характерным процессом для современной территориальной организации производства познание ния закономерностей формирования межотраслевых региональных комплексов и моделирования их связано с изучением условий комплексообразования, разработкой методики исследования структуры и типизации комплексов, ихн им анализом и определением наиболее рациональных направлений развитияку.

Межотраслевой комплекс - система экономически взаимосвязанных отраслей производственной или непроизводственной сфер Он формируется в результате кооперации и интеграции предприятий, организаций, учреждений и отраслей В этом случае межотраслевое кооперирования является формой планово организованных связей между предприятиями (учреждениями), которые входят в состав отраслей хозяйства производственной и непроизводственной сфеер.

Вместе с отраслевой специализацией межотраслевое кооперирование способствует повышению эффективности общественного производства В широком смысле межотраслевую кооперацию рассматривают как взаимодействие различных отраслей, д деятельность которых направлена ??на решение определенных экономических, социальных, экологических, научно-технических проблем на государственном или региональном уровнях Такое межотраслевое кооперирование заключается в совместном в спользование материально-технических, трудовых, интеллектуальных или финансовых ресурсов несколькими (как минимум, двумя) отраслями с ориентацией на достижение определенной цели В Украине межотраслевое кооперирование ос облил распространено в топливно-энергетической отрасли, машиностроении, агропромышленном производстве и многих других отраслях Межотраслевое кооперирование - один из важнейших факторов межотраслевой интеграции частности формирование межотраслевых комплексексів.

Межотраслевой региональный комплекс можно определить как сформированное территориальное сочетание взаимосвязанных отраслей и производств в экономических районах, узлах, центрах, благодаря которым может обеспечиваться максимальный эффект при наименьших расход.

Достижение таких результатов с учетом закономерности комплексности требует как можно более рационального подбора взаимосвязанных отраслей, предприятий и производств, обеспечения экономически эффективных пропорций их развития, оптимальных размеров предприятий с учетом государственных интересов и в соответствии с имеющимися на местах природных и экономико-географических усло.

Исходными факторами комплексоформування и территориальной организации является наличие определенных видов ресурсов (угля, нефти, газа, железной руды, леса, энергии, трудовых ресурсов и т.п.)

Развитие многих межотраслевых комплексов базируется на локальных природных ресурсах, обусловливающие региональный характер начальных стадий их формирования Это комплексы, развивающиеся на базе пер реработки минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, сельскохозяйственного производства и различных промыслов Они отличаются природными и экономическими условиями формирования, расположением ежедн в источников сырья, топливно-энергетических ресурсов и мест потребления готовой продукции, производственной специализацией и структурой, уровнем развития, особенностями территориальной организации и другими признаков амми.

Следует учитывать, что во многих регионах межотраслевые комплексы сформировались в условиях экстенсивного развития Это привело к возникновению диспропорций в соотношении расширения и обновления производственных мощностей, увеличение потребления топлива и электроэнергии; высокой степени концентрации производства, особенно в крупных городах, и развития инфраструктуры; значительные масштабы изъятия земельных ресур сел из сельскохозяйственного пользования, повышение загрязнения воздушного и водного бассейнев.

Выделение в составе региона межотраслевых комплексов усиливает целевую направленность программ-прогнозов, повышение согласованности действий всех участников выполнения одного комплексного задания Эта задача мо оже заключаться как в достижении заданного конечного общественно-хозяйственного результата, так и в производстве любой продукции для местных потреб.

Межотраслевые комплексы определяются двумя основными подходами: целевым и технологическим При целевом подходе межотраслевой комплекс рассматривается как группа отраслей (подотраслей) общественного хозяйств ства или отдельных производств, объединенных одной программой и целью развития При таком подходе к межотраслевого комплекса включают отрасли, деятельность которых направлена ??на реализацию определенной Общественно ьно-хозяйственной цели, а также структурные подразделения производственной и непроизводственной сфер, необходимые для достижения этой цели Недостаток такого подхода заключается в непостоянстве и неустойчивости отраслевого состава вследствие узкой специализации комплексов и разновременных реализации множества целей, стоящих перед общественным хозяйствовом.

Технологический подход основывается на группировке отраслей, связанных последовательностью переработки и использования общего исходного материала и однородностью назначения продукции Данный комплекс включает весь производственно-технологический цикл от добычи природных ресурсов до получения конечного продукта Этот подход основан на использовании метода энергопроизводственных циклеів.

Основными структурно-функциональными блоками комплексов производственной сферы являются:

области, непосредственно ориентированные на конечную цель комплекса и является его функциональным ядром (например, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность в АПК);

обслуживающие отрасли (производство оборудования, снабжение и сбыт, ремонт);

отрасли и виды деятельности непроизводственной сферы, способствуют реализации цели (подготовка кадров, научно-исследовательская, проектно-конструкторская и управленческая деятельность)

На высшем уровне управления межотраслевыми комплексами осуществляется соответствующими министерствами, комитетами и т.д. Основными формами управленческой организации межотраслевых комплексов на низовом уровне является производственные и научно-производственные объединения, промышленные и агрокомбинаты, АГРОТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, совхозы-заводы, совхозы-техникумы, лесокомбинаты, лесхоззаги т.п. Такие объединения в Украине по обеспечивают более половины объема всей промышленной продукцииії.

В условиях становления рыночной экономики в Украине создаются новые формы объединений предприятий - концерны, ассоциации, консорциумы, акционерные общества, ассоциации и другие предприятия, деятельность которых имеет отраслевой или межотраслевой ха.

Анализ комплексов должно исходить из необходимости обеспечения высокого уровня эффективности производства и инвестиций за счет внутрирегиональных факторов Изучение межотраслевых комплексов осу ься в следующих направлениях: анализ структуры и пропорциональности в сочетании производств, определение рационального уровня их развития и территориальной концентрации, анализ промышленно-территориальных связей, установление оптимальных зон, определение экономически обоснованных зон сбыта и потребления готовой продукции, обоснование перспектив развития и направлений эффективного использования капитальных вложенийь.

Изучение пропорциональности дает возможность установить степень освоения территории региона, соответствие существующей специализации комплекса имеющимся природным условиям, определить необходимые изменения в перспективе и выявить роль каждого из них в системе территориального разделения раб.

Исследование структуры межотраслевых комплексов и определение их типов позволяет составлять территориальную модель районного производственного комплекса С помощью этой модели можно учесть и оценить эффект т территориальной концентрации, комбинирования и кооперирования производства различных межотраслевых комплексов, эффект внутриузловых и внутренне районных связей с учетом зон сырьевых ресурсов и сб уту готовой продукции, определить ограничения, обусловленные локальными ресурсами, учесть смежные затраты капиталовложений, рассчитать экономический эффект от взаимодействия смежных произв.

Установка технологического взаимодействия межотраслевых комплексов способствует углубленному исследованию проблемы перспективного регионального развития