92 Структурная переориентация экономики Украины

В современной науке понятие «структура» соотносится с понятиями \"система\" и \"организация\" Есть много точек зрения на соотношение этих понятий Однако в большинстве случаев рассматривается понятие «система» », что характеризует всю совокупность проявлений определенного сложного объекта (его элементы, структуру, связи, функции) Структура передает только то, что остается устойчивым, относительно неизменным при любых пре Уорреном системеми.

Организация охватывает как структурные, так и динамические характеристики системы, обеспечивающие ее целенаправленное функционирование Итак, структуру целесообразно рассматривать как совокупность сложившихся связей объе объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных его свойств при любых внешних и внутренних изменениях В свою очередь структура экономики отражает пение отношения между элементами экономической системы, выделяются в зависимости от конкретного направления анализзу.

распространенными видами структуры экономики является структура факторов воспроизводства, отраслевая, стоимостная структуры, структура экономики в разрезе крупных секторов, структура внутренних и внешних связей, р региональная структура экономики, структура производства и потребления, структура инвестиций Каждая структура отражает определенные аспекты развития экономики страны и вытекает из сущности ее экономической политики.

Структура общественного производства характеризуется абсолютными размерами и долей (в общем объеме производства) использованных ресурсов или текущих затрат, численности занятых, объему применяется УВАН и потребляемых средств производства Структура общественного производства измеряется как натуральными, так и стоимостным показателям Она характеризуется следующими соотношениями:

между производством средств производства и производством предметов потребления - в использовании совокупного общественного продукта на возмещение израсходованных средств производства, общественное и личное потребителем Ання и накопления

отраслевыми - в развитии отраслей материального производства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, других отраслей сферы обращения;

территориальными - в размещении производства в отдельных экономических регионах (областях);

внешнеэкономическим - ввозом и вывозом продукции различных отраслей и регионов

Все структурные соотношения взаимосвязаны и отражают различное положение в общественной хозяйстве

Современная структура экономики Украины имеет низкий уровень социальной ориентации и сбалансированности Структурная несовершенство обусловила затратный характер производства, сырьевой направленности экспорта, монопольный импорт энергоносителей, высокий уровень внешней задолженности, территориальные хозяйственные диспропорции, нерациональное использование ресурсного и производственного потенциала, высокий уровень инфляции Структурные диспропорции привели к резкому ухудшению конечных результатов деятельности промышленного комплекса: сокращение объемов производства, падение уровня жизни населения и экологической опасностейки.

Под влиянием неравномерного роста цен в отраслях общественного хозяйства и спада производства произошли значительные изменения в отраслевой структуре национального дохода - повышение доли продукции промыш ности, транспорта и связи и снижение доли сельского хозяйства В промышленности Украины состоялись межотраслевые структурные сдвиги в пользу отраслей топливно-энергетического и металлургического ком комплексов их доля в общем объеме промышленного производства растет, а машиностроение и легкой промышленности, наоборот, снижается Такие структурные сдвиги в промышленности страны приводят к п орушення воспроизводственных процессов, сдерживающих развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс, и потребительского секторору.

В 1992-1999 гг под влиянием ценовых факторов, инфляции, разбалансировка и неравномерного падения производства в отдельных отраслях углублялись негативные процессы в отраслевой структуре промышленного прои обництва Это наиболее опасной тенденцией в развитии экономики страны Длительно рост доли отраслей промежуточного продукта соответствии уменьшалась доля отраслей, производящих конечный продукт В 1999 на базовые отрасли, в частности электроэнергетику, топливную промышленность и металлургию, приходилось 50,2 процента промышленной продукции против 19,7 процента в 1993 г. В то же время доля машиностроения, лег кой и пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства уменьшилась (табл. 91бл. 9.1).

Структура промышленного комплекса Украины в целом неэффективна Это приводит к перерасходу природных ресурсов и одновременно не удовлетворяет основных потребностей экономики, например в инвестиционных ресурсах х,

Таблица 91 Структура промышленного производства Украины в 1992 1998 гг (процент к общему итогу в текущих ценах)

и потребностей населения - в услугах и товарах, прежде всего продовольственных, а также в товарах легкой промышленности длительного пользования

Парадигма экономически эффективной, социально ориентированной структуры хозяйственного комплекса Украины в целом промышленного комплекса в частности основывается на создании инвестиционного рынка, развития ин овацийнои сферы, внедрении стратегии ресурсосбережения В первоочередном порядке должен стимулироваться развитие секторов экономики, имеющих особо важное значение для технологического прогресса О блема создания инвестиционного рынка не менее важна, чем формирование товарного рынка, поскольку товары - не производный продукт от инвестиций и структурная переориентация экономики и научно-технический п рогрес также реализуются через инвестиции В связи развит инвестиционный рынок является решающим и обязательным условием эффективного социально-экономического развития нашей страныїни.

Структурная переориентация экономики Украины связывается с необходимостью ускорения темпов научно-технического прогресса, новых форм и методов организации и управления инновационными процессами, расшитое расширения возможностей адаптации различных сфер хозяйства страны к потребностям внутреннего и внешнего рынка Этим обусловлена ??необходимость проведения активной структурной политики, является средством ускорения соци льно-экономического развития и интенсификации производстваа.

Есть две основные точки зрения по проведению структурных реформ Первая из них заключается в том, что механизм саморегулирования рынка позволяет устранить диспропорции в экономике, сбалансировать производство и ел ния и, в конце концов, осуществить структурные изменения Вторая предусматривает государственное регулирование структурных преобразований путем оказания поддержки приоритетным отраслям экономики или отдельным производствам, стиму вание инновационных процессов на уровне предприятий [37, с 3434].

Рыночная трансформация экономики Украины в целом имеет определяющее и во многом противоречивое влияние на структуру промышленного производства Выделяют две группы факторов, определяющих характер структурных изменений

Первая группа - ограниченность доступа к традиционным рынкам сбыта, разрыв хозяйственных связей и межрегионального обмена в стране, на который приходилась часть товарного производства Коренное нарушения то ехнологичнои кооперации при условии, что по замкнутому циклу в Украине производилось около 305 видов промышленной продукции, имело негативное и во многом необратимый влияние на структуру промышлені.

Вторая группа - несовершенство и инерционность межотраслевой политики государства Ощутимыми являются последствия старого, «союзного» разделения труда

размещения в Украине материало-и энергоемких отраслей, в частности черной металлургии, химической, пищевой промышленности и т.д. Эти отрасли не были обеспечены собственными и диверсифицированными источниками энергии ии, важными видами сырьевыхи.

Реструктуризация экономических отношений является действенным фактором перехода от закрытого метода хозяйствования в конкурентной механизма функционирования целостных производственных комплексов

Большое значение имеет также развитие производств, которые восстанавливают разорванные технологические цепи и создают на территории Украины необходимы замкнутые циклы, обеспечивают выпуск изделий загальномашино-строй тельно и межотраслевого назначени.

Назрела необходимость активного проведения реструктуризации нежизнеспособных предприятий и организаций, ускорения конверсии производств, потеряли оборонное значение

структурную переориентацию промышленности Украины целесообразно осуществлять в следующих основных направлениях:

повышения социально-экономической направленности промышленности и обеспечения более высоких темпов производства предметов потребления;

совершенствование отраслевой, внутриотраслевой и территориальной структуры, обеспечение сбалансированности и пропорциональности развития промышленного комплекса;

модернизация и переход на новые прогрессивные технологии всех базовых

отраслей промышленности;

ускоренное развитие отраслей, от которых в наибольшей степени зависит научно-технический прогресс;

развитие наукоемких отраслей и производств;

комбинирования и кооперирования производства с целью комплексного использования минерального сырья, утилизация отходов

Изменения в пропорциях отдельных отраслей должны быть согласованы, взаимосвязаны Структурная переориентация экономики требует целостного подхода, программного обеспечения и непосредственного государственного регу улювання, о чем свидетельствует практика многих зарубежных краян.