2 Становление гражданского общества в Украине

Первые элементы формирования гражданского общества на территории современной Украины кроются в глубокой древности Еще в VII-V века до н.э на землях современной Украины функционировали рабовладельческие города-государства: Ольвия, Херсонес, Боспор, Феодосия и др. с рез зноманитнимы формами правления - от монархии к аристократической и демократической республик Когда в IX в возникла Киевская Русь, ее основными государственными институтами стали князь княжеская совет и н ародный вече Как свидетельствуют об этом периоде нашего политического развития письменные памятники, чрезвычайно большие полномочия принадлежали народному собранию граждан Полномочия веча распространялись на все функции й государственной власти, в том числе на выборы князя, заключение с ним договора и обсуждения важнейших вопросов общественно-политического жизненноітичного життя.

Впоследствии, уже в эпоху феодализма, крестьяне объединялись в сельские общины, выбирая из своей среды атаманов, старшин и других представителей общественности Особое место в формировании черт граждан ского общества и борьбе за свободу и независимое, суверенное государство принадлежит казачеству Как подчеркивает один из наиболее авторитетных исследователей этого вопроса Д Дорошенко, «казачество является не только блестящей, эффектной появлением украинской истории, она представляет собой еще и сутки наибольшего напряжения сил украинского народа и его государственной, социальной и культурной творчества ... »[9ті…» [9].

Наиболее полно идеи гражданского общества и становления демократических принципов отечественного государства нашли свое воплощение в конституции Пилипа Орлика 1710 г. Хотя эту конституцию не было внедрено в жизнь, она имеет большое значение как документ, впервые в истории Украины де-юре зафиксировал принципы, положенные в основу государственно-политического устройства Уп первые идеи гражданского общества и украинская государственная идея нашли воплощение в юридическом документе, где было определено, какие именно и в каком порядке должны быть осуществлены государственные реформы в Ук ни «Гетманская власть должна быть ограничена и постоянным участием в управлении генеральной старшины, и генеральным советом, ограничения касались администрации, суда, выборов старшины, финансов Трижды в ре к принадлежало собирать сейм из полковой и сотенной старшины, депутатов и послов от запорожского войска Предусматривалась строгая обособленность государственного сокровища от выделяемых по распоряжению е тьмана Значительное место отводилось демократическим правам всех слоев общества, особенно казачества, а также правам городов »[10» [10].

Распространению идей украинской государственности на украинских землях в значительной степени способствовало развитие понятия гражданина Возникнув как срок после Французской революции XVIII в, понятие «гражданин» приобрело ло широкого потребления во всех европейских странах и в Украине в частности Отношение отдельных граждан к государству и его институтам оказывалось через собственность, семью, различные организации Каждый индивид в процессе своей жизнедеятельности так или иначе был связан с функционированием той или иной организации или группы, что способствовало развитию в нем черт гражданина Размышляя над этим вопросом, наш выдающийся и отечественный просветитель и поэт Григорий Сковорода выдвинул идею общественной, внесословной ценности людей, равенства и одинаковой моральной значимости всех видов трудовой деятельности Эти соображения бли скользком идеям западноевропейских мыслителей по проблемам формирования и развития гражданского обществльства.

1 декабря 1991 народ Украины на всенародном референдуме выразил свою суверенную волю построить украинское независимое государство А начался этот процесс еще до референдума - с принятия Верховной Советов водой в июле 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Украины Ее засадным принципом было современное понимание суверенитета народа как многогранного понятия Так, декларация не ограничивалась провозглашенной нием права народа Украины решать свою судьбу Она определяла современное комплексное наполнение этого права - верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в пределах ее территории, н езалежнисть и равноправие во внешних отношениях Декларация предусматривала народовластия, утверждение гражданства украинского государства, его экономическую самостоятельность, экологическую безопасность, национально-ку нием в физкультурно возрождения украинского народа Вместе гарантировалось свободное национально-культурное развитие всем национальностям, проживающим в Украине Все разделы Декларации проникнуто гуманизмом и дем ократизмом Так, провозглашая Украину суверенным национальным государством, Декларация исходила из того, что украинский народ как единственный источник государственной власти в республике - это граждане всех национальнос тей, живущих в Украинв Україні.

Следующий исторически значимый шаг - это принятие Конституции Украины 28 июня 1996 года В этом главном политико-юридическом документе государства подчеркивается, что общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия, багатопарт тийности, развития самоуправления В статье 3 Конституции Украины провозглашается: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной эти ннистю Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства Государство отвечает перед человеком за свою деятельность Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства »[11 [11].

Сейчас процессы формирования в Украине гражданского общества и создание независимого, демократического, социального и правового государства происходят параллельно Ускорению этих процессов активно способствует политическая реформа, обновление политико-правовой базы общества с учетом собственного и мирового опыта Граждане, общественные организации и различные политические институты Украины по этих условиях пытаются эффективно использовать опыт передовых, демократических стран по защите прав и свобод каждого человека Как свидетельствует мировой политический опыт, именно с осознания каждым человеком ду ем о своей самоценности, о способности и возможность своим трудом построить достойную жизнь своей семье и обществу в целом начинается процесс становления гражданского обществтва.

Общественный прогресс в Украине в современных условиях возможен не только за счет включения в процесс общественного развития всех возможностей и потенциала демократического государства, но из-за использования достижениям ков гражданского общества Все политические попытки осуществить в нашей стране радикальные изменения, и прежде в экономике и социальной сфере, будут напрасными без учета человеческого фактора и ступ еня развития гражданского общества.

Человек, взаимодействуя с государством и гражданским обществом, должна выступать не только в роли субъекта частного права, но и как носитель публичного права Права и свободы гражданина в демократическом м обществе определяются юридическими законами, которые принимает государство, а деятельность последней тоже должна происходить в пределах им самим установленных правовых процедур Право определять и изменять ко нституцийний строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством По этому поводу в Конституции нашего государства отмечается: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине ине является народ Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления »[12[12].

В Конституции Украины и в Законе « О местном самоуправлении », который был принят в мае 1997 г., четко определены и сформулированы права и обязанности органов местного самоуправления Согласно этому закону государство предоставляет широкие права территориальным объединением г граждан по решению различных местных задач в интересах населения на собственную ответственность и в пределах законну.

Весь мировой опыт убедительно свидетельствует, что именно местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, функционирования действенной системы управления, которая бы учитывала м местные условия и особенности Для осуществления своих полномочий органы местного самоуправления должны выполнять следующие основные функции:

• защищать население от неправомерного давления со стороны центральных органов власти;
• обеспечивать предоставление населению жилищно-коммунальных, медицинских, транспортных, культурных и других услуг с наибольшей эффективностью;
• активизировать населения с тем, чтобы оно принимало непосредственное участие в решении местных вопросов, местных проблем и т.д.

Разумеется, что формирование в Украине современной и эффективно действующей системы местного самоуправления становится важным фактором построения правового, демократического государства Вместе с тем развитие гражданское общество ства и его взаимодействие с правовым, демократическим государством во многом будет зависеть от оптимального соотношения системы центральных органов исполнительной власти и системы органов местного самов рядування.

Сейчас самоорганизация гражданского общества в Украине проявляется в деятельности различных организаций в экономической, социальной и духовной сферах Так, в экономической сфере такими организац низации являются частные коллективы, предприятия, кооперативы, различные ассоциации, корпорации В социальной - семьи, общественные организации, органы самоуправления В духовной - самостоятельные творческие и научные объе соединения и т.д. Обязательными являются также изучение общественного мнения, практика решения социальных конфликтов цивилизованным путем, возможность свободно выражать свои Гаумки.

Итак, гражданское общество является совокупностью общественных отношений (экономических, социальных, духовных), формальных и неформальных структур, которые удовлетворяют потребности и реализуют интересы индивидов или групп, соответствующие достигнутому уровню общественного развития.