3 Роль и место Украины в современном мире

Сейчас для Украины особенно большое значение приобретает разработка и формирование такой внешней политики, которая бы способствовала успешной реализации внутренних экономических и политических реформ, формированию нов вой политической культуры общества и новой системы ценностей Как свидетельствует передовой политический опыт, эффективная внешняя политика государства способна не только обеспечить понимание мировым сотоварищ иством причин и целей таких реформ, но и способствовать их широкой политической, экономической и моральной поддержке Если такой внешней политики у государства не будет, она серьезно рискует в тяжелые и для себя время оказаться в международной изоляции Как отмечал в инаугурационной речи 30 ноября 1999 Президент Украины Л Д Кучма, «на данном этапе результативность внешнеполитического курса Ук ны, ее международный авторитет и определять два основных фактора Первый - как мы решаем внутренние проблемы Второй - насколько активно и осмысленно, с учетом национальных интересов адаптируемся к реалиям современного мира Мира, который, интегрируясь, продолжает жить по законам конкуренции Ключевыми ориентирами в нашей внешней политике является ее многовекторность, прогнозируемость и ста стабильность, сохранение внеблокового статуса Украины »[16]атусу України» [16].

В той очень сложной экономической и политической ситуации, в которой сегодня оказалась Украина, ее внешняя политика должна быть направлена ??на то, чтобы эффективно обеспечивать интересы не только опасностей ки государства, но и экономики, активно бороться за рынки сбыта продукции своей промышленности и сельского хозяйства, налаживать новые и восстанавливать старые взаимовыгодные экономические связи Только р озвиваючы и поддерживая хорошие отношения со всеми своими соседями, налаживая взаимовыгодное экономическое сотрудничество с другими странами мира, Украина может гарантировать защиту своих национальных др. Тереса [17].

Современный курс внешней политики Украины характеризуется четко определенными ориентирами и конкретным механизмом их последовательной реализации Такой подход нашел отражение в инаугурационной промо ове Президента Украины Л Д Кучмы 30 ноября 1999 г: «Подтверждая свой европейский выбор, мы ставим стратегическую цель вступление в Европейский Союз Требования к членам ЕС во многом совпадают с задачами, которые планируется решать во внутренней сфере и прежде всего теми, которые касаются качества жизни народа »[18]тя народу» [18].

Вместе политическое руководство государства не считает интеграцию Украины в европейские структуры альтернативой ее деятельности в рамках СНГ Более того, Украина в своей внешнеполитической деятельности на амагаеться быть как можно шире представленной и в «западном», и в «восточном» объединениях Такой подход особенно важен ввиду реальное геополитическое положение Украины многовекового нахо ния Украины в составе Российской империи способствовало формированию не только тесных экономических связей, но и развития общих черт культуры, духовности, традиций, не в последнюю очередь обусловлено исторической близостью украинского, русского и других народов бывшего СССР Это обстоятельство подчеркивает особое значение для Украины линии на стратегическое партнерство, равноправные добрососедские отношения с Россией [19] Если объективно и беспристрастно проанализировать источники поставок энергоносителей и рынки сбыта продукции украинских товаропроизводителей, можно сделать вывод, что альтернативы традиционным н 'связкам с Россией и бывшими республиками СССР пока мы не имеем Безусловно, что одномерность наших экономических и торговых связей не может быть длительной, но сегодня это - объективная реальность ь, и не учитывать ее в нашей внешней политике означает завести государство в глухой куий кут.

Вместе признание особого значение взаимоотношений Украины с Россией вовсе не означает их абсолютизации Более того, только обеспечив развитие сотрудничества с заходом на таком же уровне, как с Россией, мы сможем утвердить позиции украинского государства в мире П Однако «движение на Запад» Украина не может ограничиваться лишь экономическим сотрудничеством, а должно включать и вступление в ведущих европейских политических и экономических организаций, и тесные контакты в с оциальний, культурной и политической сферах жизни Это позволяет висновуваты, что наиболее приемлемой для Украины модели внешнеполитического развития может стать постепенное вхождение нашего государства в ка ную систему общеевропейского экономического и политического развитиятку.

Реализация такого варианта внешнеполитического развития Украины вовсе не противоречит параллельном существованию в данный период такого объединения, как Содружество Независимых Государств Эта организация по годы своего существования претерпела определенную эволюцию и существенных структурных изменений в своем отношении к СНГ Украина исходит прежде всего из экономической и политической целесообразности существования Содружества, нео бхидности развития тесных и взаимовыгодных торгово-экономических, культурных, гуманитарных отношений между государствами-участниками Исходя именно из этих обстоятельств, Украина присоединилась к Договору о створ ения Экономического союза СНГ, подписав соглашение об ассоциированном членстве Наше государство участвует в осуществлении и многих других важных экономических соглашений в рамках СНГ Вместе Украине согласно с ного законодательства не участвует в таком межгосударственном сотрудничестве, направленное на превращение Содружества в надгосударственные структуры конфедеративного или федеративного характера, не входит в военно-политических структур СНр СНД.

К большому сожалению, работа по налаживанию практического экономического сотрудничества стран СНГ пока имеет небольшую эффективность Так, в частности, в процессе разработки договорно-правовой базы экономических отношений, форм и механизмов экономического взаимодействия главное внимание сосредоточивалось не в внедрении цивилизованных принципов экономического сотрудничества, основанные на реальной почве, а лишь на конечных политических аспектах интеграции Такой подход был явно преждевременнымим.

Поэтому практический опыт существования СНГ убедил, что двустороннее сотрудничество государств-участников в различных областях развивается в нем эффективно, чем многостороннее, хотя для последнего створ рено более чем достаточную международно-правовую базу (за время существования СНГ подписано около 1000 многосторонних документов) Это во многом объясняется объективно существующими различиями в позициях д ержав-участниц Чтобы достичь высокого уровня эффективности многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, необходима реальная заинтересованность в этом всех сторон, а ее недостаток невозможно заменить простым а дминиструванням или созданием «надгосударственных» структур Очень показателен в этом отношении пример: если сотни документов о так называемой «интеграции», подписанных в рамках СНГ на уровне глав государств и глав правительств, не действуют, авиастроительные предприятия Украины, России, Казахстана создали консорциум для выпуска самолета АН-124 сейчас успешно ведутся переговоры о продаже этого самолета в другие страны, в т ч и развитые, имеющие собственную авиационную промышленность Данный пример является ярким проявлением не абстрактной, а реальной интеграции на базе конкретных экономических интересов и общей выгоды всех заинтер есованих сториваних сторін.

Необходимо отметить, что Украина и дальше вести активную и уравновешенную политику, целью которой будет восстановление взаимовыгодных связей с бывшими республиками СССР Прежде всего это касается отношений н с Россией для дальнейшего успешного развития этих отношений большое значение имело подписание широкомасштабного политического договора между Украиной и Россией, окончательное решение проблем Черноморского флотту.

Чрезвычайно важным для поддержания внутренних экономических реформ в Украине является азиатско-тихоокеанский, латиноамериканский и африканский направления внешнеполитической деятельности нашего государства Ос собливо перспективным в этом отношении может быть налаживание взаимовыгодных экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, который все больше рассматривается как регион XXI века и хара ктеризуеться сегодня динамичными темпами экономического развития в мире Для Украины многие страны этого региона могут быть потенциальными инвесторами в ее экономику, поскольку в свое время доля Украины в общесоюзном объеме экономического сотрудничества именно с этими странами составило по некоторым позициям более 500%.

Страны Латинской Америки, Азии и Африки также могут стать очень привлекательным рынком для украинской малоконкурентоспроможнои на Западе продукции Именно на этом внешнеполитическом направлении можно а осуществить реализацию многих взаимовыгодных совместных экономических проектов В этих странах есть интерес, например, в харьковских тракторов, кременчугских грузовых автомобилей, киевских экскаваторе в, запорожских «Таврией», антоновских самолетов и т.д. Необходимо помнить и о том, что страны этих регионов является источником важных сырьевых и других материалов для предприятий нашего государства Необходимо и дальнейшем укреплять наши связи со странами Ближнего и Среднего Востока Чрезвычайно важным фактором для осуществления нашей эффективной внешнеполитической деятельности является сосредоточение в регионе зн ачних резервов свободных капиталов и наличие емких рынков сбыта для продукции украинских предприємств.

Важной составной частью внешнеполитической деятельности Украины является расширение ее участия в деятельности международных организаций Наше государство и впредь будет проводить линию на активное сотрудничество в с ООН, которая была и остается одним из гарантов суверенитета, территориальной целостности и нерушимости наших границ Вот почему необходимо и далее осуществлять и расширять участие Украины в миротво рчий деятельности ОООН.

же время необходимо отметить, что международное положение Украины является достаточно сложным, поскольку сложным остается развитие современных международных отношений, функционирование которых происходит под влиянием различных, часто взаимно противоположных тенденций Проявлением одной из этих тенденций стал распад таких многонациональных государств, как СССР, Югославия, Чехословакия, который привел к радикальным изменениям в е ополитичному развития не только Европы и Азии, но и всего мира Этот процесс дезинтеграции, как показывает развитие событий, еще далек от завершенияня.

Другой тенденцией всемирного развития является интеграция, которая доминирует в Западной Европе, Северной Америке, в определенной степени в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где складываются мощные «интеграционные поля» »(Европейский Союз, НАФТА, АСЕАН) Современное мировое сообщество сегодня активно формируется в условиях мощного глобального экономически интеграционного процесса, который охватил практически все регионы миру.

С самого начала своего существования Украина оказалась в сфере влияния названных процессов, ризнонапрямлених международных тенденций Так, например, само возникновение украинского государства является одним из ре атомов дезинтеграции тоталитарной системы и одним из важнейших геополитических сдвигов в послевоенной Европе [20] В настоящее время Украина как независимое государство решает многие экономические, политические и социальные проблем своего развития Вместе наше государство не может стоять в стороне от мировых глобальных и региональных интеграционных процессов, не может не пытаться повлиять на их развитие с целью обеспечения с воих национальных С этой целью Украина расширяет свою деятельность в рамках ООН и ОБСЕ, сотрудничество с ЕС и НАТНАТО.

Украина, как самостоятельное государство, имея большой природный, экономический, культурный и интеллектуальный потенциал, может внести значительный вклад в развитие мировой цивилизации и обеспечения международ ной опасностей.