46 Экономические основы функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств

Крестьянские (фермерские) хозяйства стали массово возникать на первом этапе аграрной реформы Мировой опыт убеждает, что они ведут производство высокопроизводительно и полностью решают продовольственную о обле В крестьянских хозяйствах реализуется одна из радикальных форм частной собственности, благодаря чему у работников полностью возрождается чувство хозяинря.

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является формой предпринимательства граждан Украины, которые изъявили желание преимущественно личным трудом членов этого хозяйства производить товарную продукцию сельского хозяйства, заниматься ее переработкой и реализацией Это предприятие является юридическим лицом, имеет название, печать и штамп, работает на принципах самоокупаемостиі.

Экономические и социально-правовые основы создания и функционирования крестьянских хозяйств регулируются законами Украины «О внесении изменений и дополнений в закон Украины« О крестьянском (фермерском) господ дарство »,« О собственности »,« О предпринимательстве »и Земельным кодексом Украины Им гарантируется равенство с другими формами хозяйствования на селе и самостоятельность в производственной и коммерческой деятельноі.

Председателем крестьянского (фермерского) хозяйства является его учредитель, на имя которого выдается Государственный акт на право пользования землей или / и частной собственности Членами этого хозяйства могут быть по одружжя, их родители, дети 16 и более лет и другие родственники, которые объединились для ведения совместного производства.

Производственно-экономические отношения с государственными, кооперативными и другими предприятиями, с организациями и гражданами крестьянское (фермерское) хозяйство строит на основе договоров Государственные и другие органы ани не имеют права вмешиваться в его хозяйственную деятельность Причиненный от такого вмешательства убытки возмещаются виновнымми.

Согласно действующему на начало 2002 законодательством размер земельного участка для ведения КФХ может составлять до 100 га земель сельскохозяйственного назначения (земли в частной собственности и земли, предо ни в постоянное пользование).

На первых порах после принятия действующего законодательства о создании крестьянского (фермерского) хозяйства таким предприятиям без оплаты передавалась земля в пределах средней доли, приходящейся на о одного сельского жителя на территории соответствующего совета народных депутатов С созданием КСП и принятием Указа Президента «О порядке деления земель, переданных в коллективную собственность» (от 8081995 г), согласно которому каждый член такого предприятия получил право выйти из него со своим земельным паем для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, размер такого пая определялся другим принц ипом, когда учитывались площадь сельскохозяйственных угодий предприятия и количество его членов, включая пенсионеров Каждому, кто выходил из членов КСП с целью создания крестьянского (фермерского) г осподарства, земельный пай передавался бесплатно Эта же действующая норма выдерживалась и при реструктуризации КСП в частные предприятия согласно Указу Президента «О неотложных мерах по ускорению р еформування аграрного сектора экономики »(от 3121999 г) В процессе такой реструктуризации было создано, как известно, 1254 фермерских хозяйствсподарства.

Крестьянским (фермерским) хозяйством предоставлено право дополнительно к установленной законодательством предельной площади арендовать землю, а также брать в аренду технические средства для расширения масштабов производственной й деятельности Сейчас многие КФХ благодаря этому превратились в довольно крупные предприятия с площадью сельскохозяйственных земель от нескольких сотен до более тысячи гектарев.

При условии, что КФХ создаются на неосвоенной территории, где нет объектов производственного и непроизводственного назначения, на период становления такого хозяйства государство оказывает ему помощь за счет государств в них централизованных капитальных вложений, местных бюджетов

Все КФХ осуществляют плату за землю В 1999 такая плата справлялась ежегодно в виде земельного налога, размер которого определялся в зависимости от качества и местонахождения земельного участка С 1 января 1999 р эти предприятия, как и аграрные предприятия других организационных форм хозяйствования на селе, платят единый фиксированный сельскохозяйственный налог Вновь КФХ освобождаются от уплаты подается тку течение первых трех лет с момента предоставления им земельного участкалянки.

Крестьянские (фермерские) хозяйства обязаны эффективно использовать землю, защищать ее от ветровой и водной эрозии, селей, заболачивания и засоления, зарастания кустарниками и мелколесьем, тогда сово консервировать деградированные земли, не нарушать права других землевладельцев и землепользователи.

Земля, имущество и произведенная продукция, денежные средства, ценные бумаги фермерских (крестьянских) хозяйств принадлежат его членам на праве общей совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними и Своим имуществом эти предприятия распоряжаются по своему усмотрению: могут его продавать, передавать другим предприятиям и организациям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование Крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются широкие права в хозяйственной деятельности Они самостоятельно определяют специализацию производства и его масштабы, по своему усмотрению распоряжаются выработаны ной ими продукцией, подбирают партнеров по экономическим связям На добровольных началах КФХ могут заключать договоры с различными потребителями на продажу своей продукции с оплатой ее по договорным ценам На остальную продукцию они самостоятельно устанавливают цены, исходя из спроса и предложенияиції.

Источником формирования доходов этих предприятий является выручка от реализации продукции (работ, услуг), дивиденды на ценные бумаги, доход от участия в деятельности совместных предприятий и другие поступления Весь жливе, что крестьянские (фермерские) хозяйства распределяют доходы самостоятельно, руководствуясь собственными интересами Много таких предприятий из-за сезонности сельскохозяйственного производства не в состоянии обес зпечуваты високодохиднисть производства без найма на работу других граждан по трудовому договору, составляется в соответствии с требованиями законодательства Украины о труде При этом предполагается, что размер оплаты труда и продолжительность оплачиваемого отпуска наемных лиц не должны быть меньше их минимальный уровень, установленный государством Оплата труда этих работников не зависит от конечных результатов деятельности крестьянских (фермерских) хорств.

Такие предприятия открывают в любом учреждении банка (государственной, коммерческой) расчетный и другие счета, в том числе валютный Они по своему усмотрению решают вопрос об использовании денежных вых средств, имеют право принимать кратко-и долгосрочные кредиты под залог имущества, приватизированной земли, произведенной продукции, поручительство, гарантию и другие виды обеспечения обязань.

Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предполагается государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение членов этого хозяйства и наемных лиц, работающих в нем по дого ОВОР, наравне с другими работниками сельского хозяйства Время работы этих категорий работников в крестьянском (фермерском) хозяйстве включается в общий и непрерывный стажу.

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства может быть прекращена по разным причинам, в частности из-за добровольное решение членов хозяйства о прекращении его деятельности, признание его банкротом и в случае прекращения права собственности на землю, права пользования земельным участком в соответствии с требованиями земельного Кадастра Украины или в случаях, когда не остается ни одного члена КФХ или наследника, как ый желает продолжить деятельность хозяйств.

На начало 2001 г в Украине насчитывалось 38428 КФХ, в пользовании которых было 2157,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1994 тыс. га пашни на рис 41 приведена динамика количества КФХ и их средние размеры по площади сельскохозяйственных угодий По предварительным данным на указанную дату площадь сельскохозяйственных угодий на одно хозяйство составляла 56 га Таким образом, происходит постепенное увеличенного ния не только количества, но и размеров КФХ, что следует отнести к положительным сдвигам в развитии отечественного сельского хозяйства Из-за недостаточной обеспеченность техникой и недостаток стартового капитала д ля приобретения в необходимом объеме материальных оборотных фондов КФХ еще не достигли высокой эффективности производства по сравнению с другими организационными формами хозяйствования на селе Занимая 5,2% сел когосподарських угодий, эти предприятия произвели 5,1% зерна от общего объема его производства, 5,7% сахарной свеклы, 10,0% подсолнечника, 0,3% картофеля, 1,4% овощей, 4,9% м ' , 1% яиц, 0,3% шець, 0,3 % вовни.

Обращает на себя внимание и несбалансированность отраслевой структуры КФХ: они главным образом развивают растениеводческие области и частично - животноводческие, которые являются более трудоемкими, а из-за недостатков в цено овий политике - были и менее экономически выгодным или убыточными вообще Это обстоятельство негативно отражается на плодородии почв из-за нарушения системы удобрений - резкое уменьшение производства и внесения ния в почву органических удобрений Отметим, что по КФХ наметилась тенденция к увеличению поголовья животных Если в 1993 г. на одно КФХ приходилось 0,95 головы крупного рогатого скота, в том числе коров - 0,88 свиней - 1,1 и овец и коз - 0,73 головы, то на начало 2001 г эти показатели соответственно составляли 2,7, 0,91, 1,4 и 0,1 0,14.

Многие КФХ в погоне за сегодняшней экономической выгодой перешли в разрушительную для почвы структуру посевных площадей, выращивая преимущественно высоколиквидные рентабельные культуры - зерновые и подсолнечник Так, в 19 999 г в структуре посевных площадей этих хозяйств зерновые занимали 56,4% и подсолнечник - 29,9% В отдельных областях, где имеются благоприятные условия для выращивания подсолнечника, КФХ довели его долю в структуре занял ов до 40 и более процентов (в Луганской области - 48,5%, Запорожской - 46,7, Днепропетровской - 45,8, в Донецкой - 42,4%) Такая не взвешенных организация производства, осуществляется многими КФХ наносит большой, иногда непоправимый вред земле, а потому ее не должно быть в будущем способствовать этому, как уже отмечалось ранее, принятие закона об охране земли Следует также ожидать, что КФХ начнем ут развивать товарное производство животноводческой продукции Это обусловлено ростом спроса на эту продукцию и существенным повышением цен на нее Их достигнутый уровень уже в 2000 г. позволяет при нормальных у языков хозяйствования вести животноводческую отрасль рентабельнойаринницьку галузь рентабельно.

Фермерские хозяйства еще недостаточно занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции (непосредственно и через организацию перерабатывающих кооперативов), что сужает возможности получения ими дополнительно ого экономического эффекта Сдерживающим фактором в развитии многих фермерских хозяйств является недостаточная техническая оснащенность их, особенно комбайновым парком и грузовыми автомобилями Однако с принятием С Аконе Украины «О стимулировании развития сельского хозяйства на период 2001-2004 годов» (от 18012001 г), утверждением частной собственности на селе и усилением политической поддержки фермерства с бо ку властных структур, улучшением конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, с последующим развитием арендных отношений на селе и укреплением доверия к КФХ арендодателей - владельцев земельных и май новых паев объективно создаются благоприятные условия для укрепления экономики этих хозяйств, дальнейшего их количественного роста, а следовательно, и усиление их роли в наращивании масштабов сельскохозяйственно ого производства и повышения его эффективностиності.

В результате КФХ составят серьезную конкуренцию другим типам аграрных предприятий Благодаря такой конкуренции выигрывают не только производители сельскохозяйственной продукции, но и прежде всего ее потребители