53 Банкротство предприятий и их санация

Рыночной экономике присуще такое явление, как банкротство субъектов предпринимательской деятельности Условия и порядок восстановления платежеспособности таких субъектов (должников) или признания их банкротами, ср строку удовлетворения претензий кредиторов и другие вопросы, связанные с санацией и банкротством, регулируются Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (от 30061999 р р.).

Под банкротством понимают признанную арбитражным судом * 1 несостоятельность должника - субъекта предпринимательской деятельности - восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ие ликвидационной процедуры При этом должником считается субъект предпринимательской деятельности, который способен выполнить свои денежные обязательства перед кредиторами в течение трех месяцев пи сля наступления установленного срока их уплаты Дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом по заявлению кредиторов, если бесспорные требования их к должнику совокупно составляют не менее 300 минимальных размеров заработных плат, которые не были удовлетворены в течение указанного срока - три месяца Законом предусмотрено также, что должник может обратиться в арбитражный суд по собственной инициативе в случае его фин Ансова неплатежеспособности или угрозы такой неплатежеспособности, при которой он не в состоянии выполнить свои обязательства перед кредиторами, в том числе и по заработной плате, уплатить налоги, другие обязанности ' обязательные платежи не иначе, как через восстановление платежеспособностисті.

* 1 Закона Украины «О внесении изменений в Закон« О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом »предусмотрено, что вопрос банкротства могут решаться и хозяйственными суда ами.}

В мировой практике банкротом считают такое предприятие, неплатежеспособность которого имеет не временный, а длительный характер Например, в Швеции процедура признания банкротства объявляется тогда, когда п предприятие не может в течение шести месяцев оплатить предъявленные ему требованияи.

Банкротство в условиях рыночной экономики является следствием неудовлетворительного управления предприятием, пренебрежение влиянием различных факторов макро-и микросреды, а потому правомерно рассматривается как пла ата за экономическую свободу в выборе направления хозяйственной деятельности, партнеров, найма рабочей силы, рынков сбыта тощ.

Субъект предпринимательской деятельности в случае угрозы его неплатежеспособности еще до возбуждения дела о банкротстве может осуществить досудебную санацию Это - важное мероприятие, нередко позволяет предприятий ную избежать банкротства осуществляет досудебную санацию собственник имущества или инвестор путем принятия системы мер - организационно-хозяйственных, инвестиционных, технических, финансово-экономических, правовых щ одо восстановлении платежеспособности должника Одним из наиболее радикальных мер досудебной санации является предоставление должнику финансовой помощи со стороны собственника имущества, учредителей, кредиторов должника, других субъектов для погашения его долговых обязательств Это, в свою очередь, обязывает должника взять на себя соответствующие дополнительные обязательства перед лицами, которые предоставили такую ??пособиймогу.

При возбуждении дела о банкротстве к должнику могут быть применены такие судебные процедуры банкротства: распоряжение имуществом должника, мировое соглашение, санация (восстановление платежеспособности) должника, ликвидация банкрота В постановлении Арби итражного суда о возбуждении производства по делу на банкротство указывается на введение процедуры распоряжения имуществом должника и назначается распорядитель имущества на срок не более шести месяцев Это - пе рший радикальная мера процедуры банкротства, касается контроля за деятельностью должника Цель этого мероприятия - обеспечить имущественные интересы кредиторов Распорядитель имущества назначается на период с по нарушения производства по делу о банкротстве до момента заключения мирового соглашения или принятия решения о санации или ликвидации должника Он имеет право созывать собрание кредиторов, анализировать финансовое ст ановище должника и рекомендовать собранию кредиторов мероприятия по его финансовому оздоровлению В обязанности распорядителя имущества входит рассмотрение с должностными лицами должника копии заявлений кредиторов о граж Шове требования к должнику, осуществление реестр требований кредиторов, своевременное принятие мер по защите имущества должника, анализ его хозяйственной, финансовой и инвестиционной деятельности и положения на ООО Арно рынка, выявления признаков фиктивного банкротстваутства.

Управляющий имуществом должника не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность должника, а его назначение не является основанием для прекращения полномочий органа управления предприятия-банкрота Пр роте последний не вправе после назначения распорядителя имущества принимать решение о реорганизации и ликвидации должника, создавать новые юридические лица, филиалы и представительства, выплачивать дивиденды, осуществлять эмиссию ценных бумаг Важно, что управляющий имуществом должника способствует заключению мирового соглашения между должником и кредиторами, которая означает достижение договоренности между ними об отсрочке платежей в или их рассрочку, или прекращения обязательств, когда имеет место прощение долгов Если мирового соглашения не было достигнуто и за время проведения процедуры распоряжения имуществом должнику не удалось удовлетворить требования кредиторов, то арбитражный суд по ходатайству комитета кредиторов вправе вынести решение о проведении санации должника сроком не более 12 месяцев * 2 Им назначается управляющий санацией с а наличии у него соответствующей лицензиинзії.

* 2: Этот срок может быть продлен судом до шести месяцев или сокращен

Санация - это система мероприятий, осуществляемых во время производства дела о банкротстве, направленные на предотвращение признания должника банкротом и его ликвидации Она осуществляется путем кредитования пред иемства, его реорганизации, реструктуризации долгов и капитала, изменения производственной структуры В результате санации должно быть достигнуто финансовое оздоровление должника и удовлетворение в полном объеме или ч астково требований кредитореів.

Со дня вынесения постановления о санации прекращается полномочия руководителя должника и его органов управления, а руководство предприятия переходит к управляющему санацией Он вправе самостоятельно розпор ряджатися имуществом должника, заключать от его имени мировое соглашение, отказываться от исполнения договоров должника в предусмотренных законом случаях течение трех месяцев со дня вынесения решения о санации должника управляющий санацией должен разработать и подать комитету кредиторов для одобрения план санации должника, в котором предусматриваются меры по восстановлению его платежеспособности, срок такого отн овлення, условия участия инвесторов (при их наличии) в полном или частичном удовлетворении условий кредитореів.

Среди мер по восстановлению платежеспособности должника, отражаются в плане санации, могут быть реструктуризация (реорганизация) предприятия, перепрофилирование производства и отказ от убыточного их производств, отсрочка и / или рассрочка платежей, списание (прощение) долгов, продажа части имущества, ликвидация дебиторской задолженности, обязательства инвестора о погашении долга должника или его части, продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса и т.д. Инвесторы могут приобретать права собственности на имущество должника при условии выполнения ими обязательств по плану санации Если ко митет кредиторов одобрил план санации, то последний подается на утверждение арбитражного суда Иначе комитет кредиторов обращается в арбитражный суд с ходатайством о назначении второго к еруючого санацией или о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры При утверждении арбитражным судом плана санации управляющий санацией осуществляет предусмотренные планом мероприятия По усло вы их практической реализации он составляет отчет и представляет его на утверждение в арбитражный суд Такое утверждение является основанием для вынесения указанным судом определения о прекращении производства по делу о ба нкрутствутство.

На основе изложенного можно сделать вывод, что отечественное законодательство о банкротстве, как и законодательство ряда развитых стран, оказывает приоритетность санации над ликвидацией предприятия И это случайно Для кредиторов зачастую невыгодно заканчивать дело о банкротстве ликвидацией должника С международной практики известно, что средства, полученные в результате ликвидации предприятия-должника колеблются преимущественно в пределах 30% от требований кредиторов Следовательно, есть большая вероятность того, что такие требования могут быть далеко не полностью или полностью не довольны И это подтверждается отечественной действий снистю, когда за последние годы (1998-1999) средства от ликвидации предприятий-банкротов покрывали лишь 1,5-2% их долговых обязанвих зобов’язань.

При отказа арбитражного суда утвердить отчет управляющего санацией или непредставление такого отчета в установленный срок арбитражный суд выносит постановление о признании должника банкротом и открывает л ликвидационную процедуру, срок которой не может превышать 12 месяцев по решению указанного органа этот срок может быть продлен еще на шесть месяцев Ликвидация должника означает прекращение деятельности с убьекта предпринимательской деятельности (банкрота) с целью осуществления мероприятий по удовлетворению признанных судом требований кредиторов путем продажи его имущества с момента принятия арбитражным судом постановления о опред Ання должника банкротом и открытие ликвидационной процедуры прекращается его предпринимательская деятельность и начисления штрафов, пени, процентов и других экономических санкций, прекращается также повноваж ения органов управления банкротом (если это не было сделано ранее) Арбитражный суд назначает ликвидатора (им может быть распорядитель имущества или управляющий санацией) и членов ликвидационной комиссииісії.

Ликвидатор выполняет все процедуры, связанные с сохранением и распоряжением имуществом, осуществлением его стоимостной оценки и т.д. Он организует возврат дебиторской задолженности и, что очень важно, формирует лик радиационной массу В ее состав включаются все виды имущества и имущественных прав банкрота, принадлежащих ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения на дату открытия ликвидационной процедуры, а также в иявлени в процессе ее осуществления (за исключением объектов социальной сферы и объектов коммунальной инфраструктуры) Ликвидатор осуществляет продажу имущества, включенного в ликвидационную массу, на открытых торгах, я сли комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи указанного имущества Средства от продажи имущества используются для удовлетворения требований кредиторов в следующей очередностисті:

• в первую очередь удовлетворяются требования, обеспеченные залогом; выплаты выходного пособия уволенным работникам, расходы, связанные с производством по делу о банкротстве в арбитражном суде и работой ликвидационной комиссии
• во вторую - требования, возникшие из обязательств предприятия-банкрота перед его работниками, за исключением их вкладов в уставный фонд, и обязательств, возникших вследствие причинения вреда жизни и с здоровью граждан
• в третью - требования по уплате налогов и сборов (обязательных платежей);
• в четвертую - требования кредиторов, не обеспеченные залогом;
• в пятую - требования по возврату взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия;
• в шестую очередь - удовлетворяются все остальные требования

При удовлетворении претензий кредиторов выдерживаются следующие правила: 1) требования каждой следующей очереди удовлетворяются только тогда, когда обеспечивается полное удовлетворение претензий предыдущей 2) в случае недос статность средств для полного удовлетворения требований кредиторов последующей очереди требования удовлетворяются пропорционально сумме требований каждого кредитора данной очереди, 3) требования, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества считаются погашенными Дело о банкротстве прекращается после утверждения арбитражным судом отчета ликвидатора.