Глава 1РИНОК ТРУДА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

11 Понятие рынка труда, его элементы и функции

Рыночная система представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков, которые охватывают различные сферы человеческой деятельности Эти рынки взаимодействуют между собой на основе цен, формирующихся на них под воздействием спроса и предложения, конкуренции и т.д. Рыночные цены являются той информацией, что позволяет поставщикам и потребителям ресурсов принимать необходимые экономические решения и согласовывать йїх.

Составляющими рыночной системы являются: рынок товаров (сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья), рынок капитала (инвестиций, ценных бумаг, ден шей (кредитов)) и рынок раб.

Рынок труда - это прежде всего система общественных отношений, связанных с покупкой и продажей товара «рабочая сила» Кроме того, рынок труда является сферой трудоустройства, формирования спроса и предложения на рабочую силу Е ого можно трактовать и как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работникамими.

Особенность рынка труда состоит в том, что он охватывает не только сферу обращения товара «рабочая сила», но и сферу производства, где наемный работник работает Отношения, здесь возникают, затрагивают важ ивые социально-экономические проблемы, а потому требуют особого внимания со стороны государстви.

В рыночной экономике рынок труда охватывает всех способных работать: как занятых, так и не занятых наемным трудом Среди незанятых различают следующие группы трудоспособных людей:

- лица, которые не работают, но хотят работать и ищут работу (безработные, имеющие соответствующий статус, лица, должны начать трудовую деятельность, лица, ищущие работу после определенного пе ерервы в работе)оті);

- лица, которые хотя и имеют работу, однако не довольны ею и ищут второе место основной или дополнительной работы;

- лица, занятые, однако явно рискуют потерять работу и поэтому ищут второе место работы

Указанные категории людей и определяют предложение труда на рынке труда

Итак, рынок труда - это рынок наемного труда Он охватывает отношения с момента найма работников на работу в их освобождении

Для возникновения, формирования и функционирования рынка труда необходимы определенные условия Прежде всего должны быть обеспечены правовые условия функционирования этого рынка, возможность свободного передвижения н на нем граждан, свободного выбора работы, т.е. юридическая свобода работника, возможность самостоятельно распоряжаться своей способностью работать Однако этого недостаточно, поскольку с экономической точки зрения владелец рабочей силы вынужден продавать ее тогда, когда у него нет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника для получения средств существования или когда доход из других источников является недо статныеім.

Покупателем товара «рабочая сила» на рынке является предприниматель, который имеет все необходимое для ведения собственного хозяйства Кроме своего участия в процессе труда, предприниматель привлекает других работников за определенную декабря рошову вознаграждение Происходит обмен индивидуальной способности к труду на средства существования, необходимые для воспроизводства рабочей силы, а также осуществляется размещение работников в системе общественного разделения труда странни.

Важным условием формирования и функционирования рынка труда является соответствие работника требованиям рабочего места, а предложенного места - интересам работника

Рынок рабочих мест, как составляющая рынка труда, отражает потребность в рабочей силе, прежде характеризуется количеством вакансий на предприятиях и в организациях При этом учитывают вакансий ии как тех предприятий и организаций, которые уже функционируют, так и тех, что только вводятся в действие Кроме того, учитываются и те рабочие места, на которых работники не удовлетворяют работодателя, и поэтому е н ищет им заменну.

Необходимыми условиями функционирования рынка труда является также организация единой, замкнутой по территории страны и эффективно действующей системы бирж труда; широкомасштабная система профессиональной ориентации, о офесийного обучения, повышения квалификации и переподготовки, наличие у территориальных органов исполнительной власти необходимых финансовых и материальных средств, достаточных для организации эффективной р абота системы трудоустройства, организации общественных работ, стимулирование занятости, социальная поддержка граждан, включая безработных и членов семей, находящихся на их иждивении, и и.

Элементами рынка труда являются: товар, который он предлагает, спрос, предложение и цена В современной экономической литературе отсутствует однозначный ответ на вопрос, что считать товаром на рынке труда: рабочую силу, труд или услуг ги труда? а.

Индивидуальная рабочая сила представляет собой совокупность физических и духовных качеств человека, которые используются в процессе производства товаров и услуг

Рабочая сила, как отмечалось, является объектом купли-продажи

Покупка товара «рабочая сила» называется наймом на работу При этом рабочая сила называется наемной рабочей силой, а работник - наемным работником Работник продает свою рабочую силу пред мцю на определенный период, оставаясь собственником этого товарру.

Наемный работник и предприниматель юридически равноправны и пользуются правами человека и гражданина одинаково Отношения между наемным работником и работодателем оформляются трудовым договоре ом (контракту) В этом документе указываются взаимные права и обязанности обеих сторон по выполнению условий купли-продажи рабочей силы Согласно трудовому договору наемный работник должен работать в организации предпринимателя по определенной профессии, квалификации, иметь определенное рабочее место и соблюдать режим труда этой организации Предприниматель обязан выплачивать наемному работнику заработной в плату согласно его квалификации и выполненной работы, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и занятости, коллективным договором и трудовым договором (контрактомтом).

Элементами рынка труда также спрос на рабочую силу и ее предложение Спрос может быть индивидуальным и совокупным

Совокупный спрос на рабочую силу - это рыночный спрос всех фирм, организаций, действующих на рынке

Индивидуальный спрос на рабочую силу - это спрос отдельного работодателя (предпринимателя, фирмы) Он зависит от:

• спроса на продукцию фирмы, так как рабочая сила необходима как ресурс для производства других товаров и услуг, то есть спрос на рабочую силу зависит от спроса на продукт фирмы, организации;
• состояния производства, в частности особенностей технологического процесса, размеров и эффективности используемого капитала, методов организации производства и труда и др.;
• качества труда, определяется уровнем образования, профессионализмом, производительностью работника;
• фонда заработной платы, который работодатель может предложить для найма определенного количества работников, поскольку чем больше общий размер этого фонда, тем более наемных работников может нанять пяти работодатель, и наоборот, чем выше заработная плата каждого работника, тем меньшее количество их с помощью фонда зарплаты будет нанять.

Регулировка спроса на рабочую силу требует анализа факторов, влияющих на него Увеличение спроса можно достичь с помощью его стимулирования через создание новых постоянных или временных вых рабочих мест, развитие нестандартных форм занятости, прямых инвестиций в создание и реконструкцию рабочих мест Росту спроса способствует также: внедрение льготного налогообложения и кредитув Ання для тех отраслей и регионов, в которых целесообразно увеличить количество рабочих мест, применение прямых выплат предприятиям за каждого наемного работника, возмещение предприятию расходов, эт ' связанных с поиском, обучением и наймом на работу сотрудниковів.

этом они должны быть установлены определенные юридические ограничения по росту занятости, в частности путем предоставления возможности индивидуального регулирования рабочего времени, снятие ограничений по сокращению кругов чества работников, возможности освобождения их в случае уменьшения объема робе.

Государство должно экономически заинтересовуваты предприятия участвовать в обеспечении занятости менее конкурентоспособных слоев населения, таких как молодежь, инвалиды, женщины с маленькими детьми Для это ого целесообразно устанавливать льготы по плате в бюджет за использование рабочей силы этих групп населения, дотации для создания специализированных рабочих мест, организации профобучения тощо.

В случае сокращения спроса на рабочую силу целесообразна жесткая кредитная политика, установление дополнительного налога за использование труда работников, уменьшение инвестиций и т.д.

Формирование спроса на рабочую силу осуществляется под влиянием следующих факторов: прироста величины трудовых ресурсов, соотношение занятого и незанятого населения, использование малоконкурентных групп п населения, особенностей пенсионного законодательства, а также кадровой политики на каждом предприятий.

предложение рабочей силы характеризует численность трудоспособных людей с учетом его пола, возраста, образования, профессии, квалификации и др.

Соотношение между спросом на рабочую силу и ее предложением характеризуется нагрузкой на одно свободное рабочее место

За последние годы в Украине наблюдается снижение нагрузки на одно свободное рабочее место, на 1 января 2002 г в среднем по Украине составил 11 человек, наполовину меньше чем на эту дату 200 00 г, на треть - чем в начале 2001 г. Дисбаланс между предложением рабочей силы и спросом на нее уменьшается по всем группам профессий В 2001 г. самым высоким был спрос на профессии, связанные с наличием высокого уровня образования и квалификациивіти та кваліфікації.

Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения труда на данный период, которое определяет ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения

Выделяют три типа конъюнктуры:

• трудодефицитна, когда на рынке труда наблюдается нехватка предложения труда;
• трудоизбыточных, когда существует большое количество безработных и соответственно избыток предложения труда;
• равновесная, когда спрос на труд соответствует его предложения

Каждый тип рыночной конъюнктуры, присущий тому или иному региону или сфере приложения труда, образует в совокупности общий рынок труда в стране

Соотношение спроса на рабочую силу и ее предложения складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, изменения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов у населения Зависимость этих величин графически изображена на рис 11.1.

Рис 11 Спрос и предложение на рынке труда

Из рисунка видно, что по мере снижения уровня реальной заработной платы (цены рабочей силы) спрос на рабочую силу со стороны работодателей и, соответственно, занятость растут Рост реальной заработной платы сопровождается увеличением предложения рабочей силы В точке пересечения этих кривых спрос и предложение рабочей силы совпадают, т.е. возникает равновесие на рынке труда Если цена рабочей силы выше от равновесной, имеет место безработица, если ниже - дефицит работникуків.

На практике общая и структурное равновесие спроса и предложения рабочей силы практически недосягаемы Конъюнктура рынка труда непосредственно влияет на цену рабочей силы

Цена рабочей силы должно обеспечивать приобретение на рынке такого количества потребительских товаров и услуг, чтобы работник мог:

- поддержать свою работоспособность и получить необходимую профессионально-квалификационную подготовку;

- содержать семью и воспитывать детей, без чего рынок труда не сможет пополняться новой рабочей силой вместо той, которая выбывает;

- поддерживать нормальный для своей среды уровень культуры и выполнять обязанности гражданина общества, также требует затрат

Цена рабочей силы выступает в виде заработной платы Заметим, что высокая заработная плата ограничивает возможности предпринимателя в найме дополнительных работников, сокращая его спрос на них, и наоборот, низкий уровень зарплаты позволяет увеличить количество рабочих местнь.

Рынок труда выполняет следующие функции:

• согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;
• обеспечивает конкурентную среду каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развития техники;
• поддерживает равновесие между спросом на рабочую силу и ее предложением;
• формирует резерв трудовых ресурсов для обеспечения нормального процесса общественного воспроизводства;
• способствует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;
• стимулирует труд, устанавливает равновесные ставки заработной платы;
• влияет на условия реализации личного трудового потенциала;
• дает информацию о структуре спроса и предложения, емкость, конъюнктуру рынка и т.д.

Основными субъектами рынка труда, как отмечалось, является работодатель и наемный работник Последний имеет право распоряжаться своей способностью к труду Он является владельцем, носителем и продавцом своей рабо очои силы Работодатель - покупатель этого товарару.

Для наемного работника основным источником средств существования и индивидуального воспроизводства является его труд

Субъектами рынка труда также посредники между работодателями и наемными работниками - государство, профсоюзы и союзы работодателей

Государство как субъект рынка труда выполняет следующие функции: социально-экономическую, связанную с обеспечением полной занятости, прежде всего через стимулирование рабочих мест во всех секторах экономики; зак законодательных, связанную с разработкой основных юридических норм и правил; регулирования рынка труда косвенными методами, защита прав субъектов рынка труда Многогранная роль работодателя на предприятиях.

Рыночный механизм представляет собой единство двух составляющих: стихийных регуляторов спроса и предложения рабочей силы и регулирующего воздействия государства на эти процессы

Регулирование рынка труда осуществляется для обеспечения соответствия между спросом и предложением по объему и структуре, то есть имеет целью достижение их эффективной сбалансированности

В условиях рыночных отношений любые диспропорции в производстве приводят к нарушению пропорций рынка труда, то есть соотношения между совокупной величиной спроса на рабочую силу и ее предложением; п спросом на рабочую силу и ее предложением по отраслям, регионам, между спросом на отдельные профессии, специальности и их предложением.