Глава 15 НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУД В УКРАИНЕ

План

151 Понятие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

152 Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и их компетенция

151 Понятие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

Понятие виды надзора и контроля Количество нарушений трудовых прав граждан Украины с каждым годом увеличивается:

• участились случаи незаконного увольнения работников;

• трудовые правоотношения с работником не оформляются в установленном законодательством порядке;

• работникам несвоевременно выплачивается заработная плата1

Для обеспечения реализации права граждан на труд в Украине создана система специальных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Эти органы не зависимость жать в своей деятельности от работодателейя.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде должны обеспечивать законность в трудовых правоотношениях, предотвращения нарушений действующего законодательства о труде, выявление и устранение нарушь шень трудовых прав работников.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде - это деятельность независимых, специально уполномоченных органов и инспекций

Об Основных направлениях социальной политики на 1997-2000 годы Указ Президента Украины от 18 октября 1997 г.

этой, призванных защищать трудовые права работников и устранять нарушения трудового законодательства

Надзор - это правовая форма осуществления защитной функции по соблюдению законности в трудовых правоотношениях, соответствия действий работодателя предписаниям трудового законодательства

Контроль - это организационно-управленческая деятельность, осуществляемая центральными органами государственной исполнительной власти в учреждениях и организациях, которые находятся в их функциональном подчинении, а и акож профсоюзами и трудовыми коллективам.

Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решений и правильного применения законов о труде Надзор является особой правоприменительной деятельностью Контроль как проверка действий работодателя осуществляется с позиции соответствия этих действий трудовому законодательству и их целесообразности Сущность контроля за соблюдением законодательства о труде состоит в проверке того, как работодатель с дийснюе возложены задачи и реализует свои функцииції.

Различие между органами надзора и контроля состоит в компетенции этих органов, их функциях, методах и формах выявления нарушений и способах реагирования на них

надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде посвящена глава XVIII КЗоТ Украины, а также специальные нормативно-правовые акты, которые определяют компетенцию соответствующих органов

Основные виды надзора и контроля В статье 259 КЗоТ и статьях Закона Украины \"Об охране труда\" определена система органов надзора и контроля Это государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства пр ро труде и охране труда, а также общественный контроль (рис. 151оль (рис. 15.1).

Рис151 Система органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда

Надзор и контроль осуществляется в сфере установления условий труда и сфере применения установленных условий труда В современных условиях при развитии коллективно-договорного и индивидуального регулирования трудов вых отношений значение надзора и контроля значительно повышается, поскольку условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, является недействительными.

Специально уполномоченные органы и инспекции применяют различные виды надзора и контроля за соблюдением действующего законодательства о труде (рис 152)

Рис 152 Виды надзора и контроля

Предупредительный надзор и контроль осуществляется при установлении локальных условий труда Он предотвращать нарушения законодательства о труде, не допускать принятия локальных норм, противоречащих чинном м законодательству о труде, предотвращать нарушения правил охраны труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производстваа.

Предыдущий надзор и контроль способствует предупреждению нарушений трудового законодательства и осуществляется преимущественно при применении условий труда, осуществляются работодателем совместно или по согласованию или с ур вычетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа В процессе предварительного надзора и контроля проверяется законность и целесообразность ь Решение работодателяя.

Текущий надзор и контроль направлен на предупреждение нарушения трудового законодательства, выявления допущенных нарушений и принятия необходимых мер по их устранению

Дальнейшее наблюдение и контроль осуществляется при разрешении трудовых споров, выявлении уже допущенных нарушений трудового законодательства Этот надзор и контроль имеет целью не только выявить допущенные нарушения трудового законодательства, но и восстановить права работников Нужно отметить, что в настоящее время существует много скрытых нарушений действующего трудового законодательства работникамиів.