Тема 6 ИНФОРМАЦИОННОЕ И КОММУНИКАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

61 Информация и ее роль в государственном управлении

Информация является средством организации и регулирования частной и общественной жизнедеятельности, одной из форм закрепления и распространения знаний, инструментом управления Перед обществом стоит проблем ю владение информацией, ее организации, каналов, способов обдумывания и оценки, механизмов эффективного использования на пр.і.

Основой государственного управления является информация как совокупность каких-либо знаний, данных, фактов, характеристик о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношения и т. др. По сути, все управленческие процессы и - это не что иное как поиск, фиксация, оценка, закрепление, распространение социальной информации, то есть той информации, которая связана с отражением, познанием и преобразованием различных форм життед ияльности людей Но в управлении вообще и в государственном управлении в частности происходит взаимодействие не со всей информацией, а только с той, которая непосредственно необходима для формирования и реализации дер дарственной-управленческих воздействий Речь идет о управленческую информацииацію.

Управленческая информация - это часть социальной информации, которая выделена из ее общего массива по критериям пригодности и обслуживания государственно-правовых процессов формирования и реализации управленческих воздействий

Такая информация должна быть ориентирована по следующим направлениям: во-первых, по месту и роли государства в системе частной и общественной жизнедеятельности людей и, соответственно, по компетенции конкретных х государственных органов (объем и содержание управленческой информации должен корректироваться с компетенцией государственных органов), во-вторых, по характеру и иерархии законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих обязательной реализации в управленческих процессах, в-третьих, по свойствам, формами и закономерностями управляемых объектов, которые дифференцируют и конкретизируют управленческие воздействия рез них государственных органов, а также формируют специфические виды правовидносы.

Под информацией понимают не любые сведения об объекте, а лишь сприйнятни, понятны и оценены как полезные для решения тех или иных задач есть данные определяются как информация только с то ого момента, когда они вовлечены в процесс управления системой и начинают использоваться для достижения ее целей Другими словами, информация - это данные, в которых есть потребитель, применяет их для акт ивного воздействия на систему, ее регулирования и развития К этому времени они рассматриваются как данные, ждут своей реализацииції.

Информация должна иметь определенную цель в момент передачи ее какому-либо лицу Она может иметь широкий диапазон целей в зависимости от видов деятельности людей в организации: информирование, оценка результа атомов; убеждение, приказ; генерирования информации другого вида (ложь, правда социальная рыночная и прочее).

По характеру, сферам возникновения, назначению и формам закрепления информацию, которая используется в управлении, разделяют на три больших класса: научно-техническая, управленческая, учетно-стать истичн.

Сведения о научно-технической информации содержатся в научно-технической литературе, патентам, проектно-конструкторской и технологической документации

К управленческой информации относятся плановаян ормативна и другая Она содержится в хозяйственных договорах, заявках, заказах, различных распорядительных документах

Учетно-статистическая информация отражает результаты деятельности административно-хозяйственных единиц Она предназначена для использования в качестве исходного для принятия решений

Выделяют также содержательную, организационную, функциональную, уровневую информацию

Смысловая информация классифицируется по объектам отображения (трудовые, материальные ресурсы, средства производства, финансы), видам деятельности (промышленность, сельское хозяйство) и по типам в отношений (экономических, социальных, технических.

Организационную информацию разделяют на систематизированную, то есть регламентированную по составу показателей, адресам, периодичностью, срокам передачи, формами представления и несистематизированными

В функциональной информации различают плановую, координационную, учетную, контрольную и др.

Уровневая признак позволяет выделить направленность информации: командная, поступающей от субъекта к объекту управления; сообщая, которая поступает в противоположном направления; горизонтальная, которая обес езпечуе информационный обмен между партнерами одного ранг.

Классификация информации важна как при анализе существующего в системе информационного обмена, так и при разработке и организации его в системе, создается заново С ее помощью можно определить д участка, где есть избыток или недостаток информации Так, например, если недостаточно учетной информации, органы управления должны разрабатывать плановую документацию в условиях ее дефицита, отрицательно оп заливают в обоснование и эффективность плановых рень.

В многоуровневой системе управления информация должна удовлетворить каждый уровень организации Для этого устанавливают:

• общую номенклатуру данных, характеризующих объекты управления;
• периодичность поступления данных, отражающая динамику социально-экономических процессов;
• оперативность обработки данных с целью формирования новой информации;
• сроки доведения принятых решений к объектам управления

Для выполнения своей роли в управлении информация должна отвечать следующим требованиям: точности, периодичности, своевременности, полноты, полезности, доступности

Точность означает, что данные должны иметь однозначный смысл и не допускать различных толкований

Периодичность требует своевременного периодического поступления информации в соответствующее структурное подразделение или к конкретному сотруднику При этом информация должна поступать раньше, чем изменения иться ситуация, которую она описывает, иначе она теряет свое значения.

Полнота означает, что количество информации должно быть достаточным для оценки ситуации и принятия решения на определенном уровне в управлении

Полезность требует, чтобы информация не содержала данных, которые нужны для решения проблем управления

Доступность заключается в том, чтобы информация подавалась в таком виде, который не требует дополнительной переработки и не затрудняет процесс принятия решения