Тема 7 КОНТРОЛИНГ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

71 Контроллинг, его задачи, функции и формы

Одной из основных задач современного управленческого государства является радикальное изменение системы государственного управления, требует широкомасштабной административной реформы Ее цель преобраз рыть существующую административную систему объективно обусловленных экономических и социальных процессов в один из определяющих факторов ее ускореннойя.

Важнейшим направлением реформы является укрепление и формирование новых финансово-экономических основ функционирования государственного управления В этом отношении система контроллинга, широко воплощается в где ержавний службе Германии, заслуживает изучения и, по возможности, и на применение отдельных ее элементов в Украині.

Ранее в контроллингом понимали совокупность задач в сфере учета и финансов Позже это понятие стали толковать шире: к функциям контроллинга относили финансовый контроль и оптимизацию исполь зования финансовых средств и источников В настоящее время контроллинг можно определить как систему управления процессом достижения конечных целей и результатов деятельноті.

Тот, кто впервые слышит слово «контроллинг», конечно отождествляет его с понятием контроля Однако эти понятия отличные Контроллинг представляет собой способ мышления, ориентированный в будущее и связан с проц процессами Именно этим контроллинг отличается от контроля, который направлен в прошлое, на выявление ошибок, отклонений, просчетов и проблемойлем.

Контроллинг - это межфункциональные инструмент управления, который должен помогать руководству принимать решения

Контроллинг - это управленческая концепция процесса принятия решений, управления посредством целенаправленного обеспечения информацией с целью достижения конечных целей и результатов деятельности

При такой организации управления факты не констатируются, а проводятся консультации с целью достижения поставленных целей и предотвращения ошибок

В задачи контроллинга входит сбор, систематизация, обработка данных для выработки решений Таким образом, руководитель службы контроллинга должен сводить и анализировать информацию, поступающую к нь ього Он должен внедрять систему руководства и контроля, ориентированную на результатти.

Основная задача контроллинга - дать руководству информацию, какими новыми качественными методами можно достичь поставленных целей Контроллинг имеет своей задачей координацию системы планирования, контроля и информационного обеспечения я административного менеджменту.

В функции контроллинга относятся: сервис, информационное обслуживание, управление, координация целей различных уровней, внутренний контроль, принятие решений

Сервисная функция характеризуется предоставлением необходимой информации для управления

Функция информационного обслуживания обеспечивается с помощью систем планирования, нормирования, учета и контроля, ориентированных на достижение цели, конечного результата деятельности организации Ин нформация должна содержать нормативные (пла-новые) и фактические данные и их отклонения Результаты должны анализироваться контроллингом совместно с соответствующими административными подразделениями и приводить к ре корректировка на результаты этого анализа и там, где необходимо,, в жизнь мер корректировки ситуации

Управляющая функция реализуется при использовании данных анализа отклонений, величин покрытия, общих результатов деятельности для принятия тактических и стратегических решений о регулировании деятельности

Важной функцией контроллинга является координация целей различных уровней, средств и методов их реализации с тем, чтобы максимально обеспечить достижение конечной цели

Внутренний контроль или контроль экономической деятельности организации - функция, которая ориентирована на текущие результаты деятельности, а не на документальную проверку осуществления управленческих операций

Административный контроллинг должен совершенствовать стратегические и оперативные решения административного руководства для достижения целей организации

Эффективный административный контроллинг должен основываться на расчете плановых затрат Планирование и контроль расходов следует осуществлять отдельно по каждому административному подразделению, ответственному м при расходахи.

Стратегический контроллинг позволяет руководству формулировать и проверять цели на долгосрочный период для административных подразделений Он ускоряет стратегическое планирование, нацеленное на долгосрочное вгострокови горизонты и охватывает, как правило, период минимум четыре года Они представляют собой прогнозы, уточняются по окончании определенных временных интервалов В стратегических планах высшее руководство определяет цели, которые оно собирается достичь в далеком будущейому.

Оперативный контроллинг помогает административном руководству при краткосрочном управлении Он обеспечивает информацией и методами, которые позволяют осуществлять текущую проверку экономичности и и работоспособности администрациейї.

Оперативное планирование, как правило, охватывает один хозяйственный (отчетный) год На его основе определяются оперативные цели и меры для обеспечения его эффективности