33 ФИНАНСЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И благотворительный фонд

Общественные организации и благотворительные фонды играют важную роль в общественно-политической жизни страны Они способствуют развитию политической и общественной активности, творческой инициативы граждан, благода дойной деятельности, направленной на оказание помощи социально незащищенным слоям населения Добровольные общественные формирования объединяют граждан на основе единства интересов, вкусов, для общей р еализации своих прав и свобод Независимо от названия, которое получает такое формирование (движение, конгресс, ассоциация, фонд, союз и т.п.) все они делятся на две группы политические партии и общественные организацииції.

Политические партии объединяют граждан сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которые имеют главной целью участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительств в их составе Наиболее массовыми политическими партиями в Украине Народный рух Украины, Украинская республиканская партия, Либеральная партия Ук ны, Социалистическая партия Украины, Партия труда, Крестьянская партия Украины и ин.

Общественные организации создаются для удовлетворения и защиты социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов граждан К ним относятся профес нальных, молодежные и творческие союзы, клубы, спортивные общества, общества слепых, глухих, инвалидов, общества партнерства и сотрудничества с другими странами и ин.

Общественные организации и политические партии в своей собственности имеют имущество и средства, необходимые для осуществления их уставной деятельности Имущество и средства могут быть предоставленными учредителями, участниками, государством, предприятиями и организациями Объединение граждан имеют возможность проводить необходимую хозяйственную и другую коммерческую деятельность путем создания го оспрозрахункових учреждений и организаций со статусом юридического лица, выступать учредителями предприяв.

Для политических партий действующим законодательством установлены некоторые ограничения Так, созданные ими учреждения и организации могут принадлежать только к средствам информации, коммерческая деятельность должна быть связями зана с продажей общественно-политической литературы, других пропагандистско-агитационных материалов, изделий с собственной символикой, проведением фестивалей, праздников, выставок, праздников, выставок, лекций и др. Поле ким партиям, их учреждениям запрещено прямо или опосредованно получать средства и имущество отд:

иностранных государств и организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев, предусмотренных законами Украины;

предприятий, созданных на основе смешанной формы собственности, если участие государства или иностранного участника в них превышает 20 процентов;

нелегализованных объединений граждан;

анонимных жертвователей

Доходы общественных организаций и политических партий формируются за счет, главным образом, вступительных и членских взносов, поступлений от принадлежащих им коммерческих структур, иид проведения платных заход дев, добровольных и спонсорских пожертвований физических и юридических оси.

Добровольные пожертвования предоставляются неприбыльным организациям, доходы которых формируются исключительно из добровольных пожертвований или из бюджетных ассигнований Предполагается целевое использование пожертвований только на проведение экологической, оздоровительной, любительской, культурной, образовательной, религиозной, научной и благотворительной деятельности есть добровольные пожертвования предоставляются для собственного потребления без на ступни реализацииіі.

Расходы общественных формирований связанные с необходимостью финансирования затрат по уставной деятельности и ее развития, оплаты работы штатного аппарата, административно-хозяйственных затрат, проведению ша нием в физкультурно-массовых мероприятий тощ.

Общественные организации и политические партии это некоммерческие организации и поэтому они не платят налог на прибыль, имеют льготы по некоторым другим налогам и сборам; государство не вмешивается в деятельность во указанных организаций, которая регламентируется исключительно их уставами.

Профессиональные союзы наиболее многочисленные самодеятельные общественные организации, целью деятельности которых является выражение, представление и обеспечение защиты экономических, социальных, трудовых, духовных прав и инт Тереса своих членов Профессиональные союзы объединяют на добровольных началах, без ограничения через национальность, пол, партийность и религиозные убеждения представителей отдельных профессиий.

Деятельность профсоюзных организаций базируется на демократических началах, строение по производственно-территориальному принципу Основой каждого профессионального союза являются первичные организации, которые создаются в учреждениях ОВАха, учреждениях и предприятиях Через первичные организации члены профсоюза реализуют свои права Первичные организации объединяются в территориальные (районные, городские, областные, республиканскую) организац ии профсоюзныелки.

Функционирование профсоюзных организаций обеспечивается за счет:

вступительных и членских взносов ее членов;

доходов от хозяйственной, коммерческой и иной деятельности принадлежащих им предприятий и организаций;

благотворительных взносов; средств, поступающих от собственников или уполномоченных

ими органов по коллективным договорам

Ежемесячные членские взносы, как правило, устанавливаются в размере 1% от месячной заработной платы, дохода, стипендии и т.п. Члены профсоюза пенсионеры, которые не работают, женщины, временно прекратившие р работу в связи с воспитанием детей, студенты, не получающие стипендии, платят взносы в размере 0,5% необлагаемого минимума, минимальной пенсии или стипендии Указанные категории членов профсоюза ки могут освобождаться полностью от уплаты взносов по решению первичных профсоюзных организаций Вступительные взносы, конечно, устанавливаются в таком же размере, что и ежемесячных взносовски.

Большая часть вступительных и членских взносов остается в распоряжении первичных организаций, от 5 до 15% начисленных взносов передается центральных комитетов профсоюза

Профсоюзные организации, их выборные органы имеют право хранить свободные средства в банках, выдавать кредиты самостоятельным или совместным предприятиям, их объединениям для производства товаров народного потребления Иванна и расширения услуг, развития социальной базы.

Для материального обеспечения своей уставной деятельности профсоюз может иметь собственность в виде домов, гостиниц, сооружений, оборудования, благотворительных фондов и другого имущества Управляют средствами и имущество ом профсоюза выборные органы, которые регулярно отчитываются перед членами профсоюзаи.

Средства, поступающие первичным профсоюзным организациям от членских взносов и других источников расходуются согласно смете Главными направлениями использования средств профсоюзов являются:

• культурно-воспитательная работа (культурно-воспитательные мероприятия, работа с детьми, частичная оплата путевок в санатории и дома отдыха, подготовка и обучение профактива);

• физическая культура и спорт (учебно-спортивная работа, массовые спортивные мероприятия, приобретение спортинвентаря) • материальная помощь членам профсоюзов (материальная и юридическая помощь, фонд социальной д помощи работникам, уходящим на пенсию)

• административно-хозяйственные и организационные расходы (оплата труда управленческого персонала, командировочные, канцелярские, хозяйственные, представительские расходы, проведение конференций, съездов, плену умел и т.д.)

• премирование профактива

В сложных условиях экономического кризиса, спада производства, хронической нехватки средств для поддержания и повышения жизненного уровня населения особое значение приобретает благотворительная бескорыстная деятельность Го лавный направления благотворительной деятельности это оказание материальной и финансовой помощи, а также различных услуг лицам, нуждающимся в социальной помощи и защиты Например: инвалиды, дети, пен ры, многодетные и малообеспеченные семьи и т.д. Благотворительная деятельность осуществляется в следующих направленияхах:

• улучшение материального положения и социальная реабилитация малообеспеченных лиц, нуждающихся в опеке, оказание помощи лицам, которые в силу своих умственных способностях ограничены в реализации своих прав т и законных интересов

• оказание помощи пострадавшим от стихийного бедствия, конфликтов, жертвам репрессий;

• поддержка развития здравоохранения, социальной защиты, образования, науки, культуры;

• защита и охрана окружающей среды и животного мира;

• защита и охрана исторических и культурных ценностей Одной из форм реализации благотворительной деятельности является сстворення благотворительных фондов В зависимости от статуса деятельности они подразделяются на всеукраинском НСК и местные В начале 2000 г в Украине насчитывалось более тысячи благотворительных объединений Хорошо известны благотворительные фонды «Украинадитям», «Круг», «Жилье военным», «Возрождение», «Ковчег» «Интеллект», Украинский общественный благотворительный фонд содействия развитию Олимпийского движения в Украине и др. інші.

Каждый благотворительный фонд выступает как юридическое лицо, имеет свой бухгалтерский баланс, счета в учреждениях банка в национальной и иностранной валюте, свои печати, штампы и необходимые реквизиты Государство не вмешивается в деятельность благотворительных фондов, но может способствовать ее осуществлению, особенно когда она направлена ??на решение проблем общенационального или регионального значения Фонды не отвечают по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам благотворительных фондов, кроме тех случаев, когда такая ответственность предусмотрена нормативными документами, регламентирующими деятельность фондеів.

Благотворительные фонды могут иметь в собственности средства, в тч в иностранной валюті , движимое и недвижимое имущество, имущественные права, необходимые для осуществления уставной деятельности По своим финансовым обязательствам фонды отвечают всем своим имуществом Одновременно фонды не отвечают за обязательства ' вязания своих членов, созданных субъектов предпринимательства и жертвователей С другой стороны, члены фондов не отвечают по обязательствам фонда Взносы жертвователей в благотворительный фонд могут быть в любой форме (средства, имущество или имущественные права), они, как правило, не возвращаютсяться.

Финансы благотворительных фондов имеют особенности организации, обусловленные отсутствием государственного вмешательства, оказания помощи и налоговых льгот, преобладание добровольных пожертвований и спонсорских вне ескив в источниках формирования средств фонде.

Доходы благотворительных фондов могут формироваться за счет:

• взносов членов фондов;

• благотворительных взносов и пожертвований физических и юридических лиц;

• средств, которые передаются на договорных началах физическими и юридическими лицами для финансирования конкретных программ отвечающих задачам фонда;

• кредитов и других займов; • доходов от деятельности фондов;

• части доходов от деятельности созданных благотворительными фондами субъектов предпринимательства в пределах предусмотренных их учредительными документами;

• других поступлений, не запрещенных законодательством Украины

В 1996 году образован национальный фонд социальной защиты матерей и детей «Украинадитям» Цель фонда улучшения социальной защиты интересов детей, матерей и семьи, обеспечение гармоничного разви итку подрастающего поколения, повышения эффективности мероприятий, предусмотренных национальными программами по вопросам материнства и детства, и привлечение для этого негосударственных источников финансирования средства фонд в формируются за счет благотворительных пожертвований и добровольных взносов физических и юридических лиц, а также других поступлений, полученных на основаниях не запрещенных законодательством Деятельность фонда «Украины ина детям »будет способствовать реализации в Украине Конвенции ООН о правах Датынь, в частности его положений, касающихся охраны здоровья детей, оказания полноценной медицинской помощи Особое внимание будет придел смеяться детям, которые находятся в тяжелых условиях (сироты, инвалиды, пострадавшие от аварии на ЧАЭСАЕС).

Целью деятельности благотворительного фонда «Семейный круг» является разработка программ, направленных на оказание помощи семьям в осуществлении ими своих функций Главное внимание уделяется семьям где нет одного из родителей ков, многодетным семьям, детям-сиротам которых воспитывают опекуны Через фонд, а также другие благотворительные организации предоставляется помощь семьям на оздоровление детей в экологически чистых зонах и лечение в санаторияях.

Образование благотворительного фонда «Ожерелье Славутича» является следствием активизации туристической деятельности и усиление внимания государства к финансированию, сохранения и рационального использования историко культурно й и природного наследия, улучшение досуга и отдыха наших соотечественников и гостей Украины Еще в 1984 году была создана система туристско-экскурсионных маршрутов «Ожерелье Славутича», которая прохо дила через несколько областей Украины и м Киев и предусматривала ознакомление с памятниками древнерусской, казацкой культур, событиями второй мировой войны Материальная база туризма в этом районе охватывает 60 заведений: гостиниц, мотелей, туристических комплексов, кемпингов, предприятий питания и т.д. Однако используются они не в полную силу Кроме того, в последние годы из-за нехватки средств состояние этих заведении в значительно ухудшилось По расчетам специалистов возрождение системы туристско-экскурсионных маршрутов может принести государству значительные средства, но эта работа требует больших капиталовложений и поэтому задачей бы лагодийного фонда «Ожерелье Славутича» является аккумуляция средств для реконструкции материальной базы туристической отрасли и объектов историко культурного наследия в системе туристических маршрутов по Украине, что будет способствовать развитию внутреннего и международного туризма, сохранению наследия украинского народ народу.

Исторические и архитектурные памятники составная часть нашей культуры, их возрождению и сохранению будет способствовать созданный в 1996 году Всеукраинский фонд воссоздания выдающихся памятников историко архитектур урной наследия имени ОГончара Задачей фонда являетсяє:

• содействие деятельности по воспроизведению комплекса Михайловского Златоверхого монастыря, Успенского собора Киево-Печерской лавры и других выдающихся достопримечательностей;

• поддержка проектов по воссозданию, изучение, охрана и надлежащего использования объектов историко архитектурного наследия Украины;

• содействие возвращению в Украину ценностей, связанных с ее историко культурным наследием;

• проведение воспитательной и разъяснительной работы по проблемам воспроизводства исторических памятников;

• аккумуляция средств, необходимых для выполнения возложенных на фонд задач

Деятельность Всеукраинского фонда воссоздания выдающихся памятников историко архитектурного наследия имени ОГончара предусматривает сбор благотворительных взносов и пожертвований физических и юридических лиц Украины и иностранных государств, финансирование проектов и научных исследований, направленных на воссоздание памятников историко архитектурного наследия, проведение благотворительных мероприятий; учреждение и присуждение премий за выдающуюся деятельность в сфере воспроизводства указанных памятников; сотрудничество с другими благотворительными фондами и организациями, создание предприятий и организаций, деятельность которых будет способствовать выполнению цели, поставленной перед благотворительным фондом.

Вопросы для закрепления материала и самостоятельной работы

1 Какие добровольные общественные формирования Вы знаете?

2 На каких принципах строят свою деятельность общественные организации?

3 Как формируются доходы общественных организаций?

4 Могут общественные организации заниматься предпринимательской деятельностью?

5 Какие отношения возникают у общественных организаций с государством?

6 Какие особенности финансов профсоюзных организаций?

7 На какие нужды тратят средства руководящие профсоюзные организации?

8 Дайте характеристику финансам благотворительных фондов