Тема 18 ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

Изучение данной темы предполагает усвоение: во-первых, необходимости и особенностей закономерностей функционирования переходной экономики, во-вторых, концепций и основных направлений рыночной трансформации ии административно-командной экономической системы на переходном этапе при формировании современных рыночных принципов в странах с переходной экономико.

§ 1 Переходная экономика: сущность, необходимость и характерные черты

На рубеже 80-90-х годов почти во всех социалистических странах изменился политический строй Для общественных сил, пришедших к власти, встала задача проведения глубоких экономических реформ Суть их заключает гала в трансформации (реформировании) административно-командных национальных экономик в рыночнойві.

Необходимость рыночной трансформации экономики

За семьдесят лет в Советском Союзе сформировалась и функционировала административно-командная экономика Эта система основана на принципах марксистских идей социализма как первой фазы коммунизма К Маркс т и его последователи считали, что капиталистическая система на определенном этапе перестает быть прогрессивной, то есть теряет внутренние стимулы для дальнейшего развития Главную причину они видели в частной собственности, предопределяет стихийный развитие, обостряет противоречия между трудом и капиталом, порождает периодические экономические кризисы и т.д. Поскольку все это не способствует повышению эффективности су совместного производства, то на смену капитализма должен прийти новый экономический порядок - по их мнению, социализм Социалистическое производство, по Марксу, должна основываться на общественной собственности на средства пр обництва, централизованном планировании, распределении по количеству и качеству труда и разностороннему развитию человека В таком обществе не будет эксплуатации человека человеком, господствовать социальная справедл ивисть Социалистическая теория доказывала, что социализм, который придет на смену капитализму, лишится социально-экономических недостатков и антагонизмов останньогів останнього.

Реализация марксистских идей сделала построение общества, которое получило название социалистического Такое общество и соответствующее ему экономику было создано в СССР, а затем и в ряде других стран В чения и Центральной Европы, Азии и на Кубе *1.

* 1 В отечественной литературе существует и другая точка зрения: «В одной из стран, которые строили социализм, включая СССР, социалистическое строительство не было завершенным», поскольку «объективная цель социализ оди - обеспечение всем гражданам условий благосостояния и всестороннего развития »не была достигнута (См.: Гош О П Политическая экономия капитализма и постсоциалистического переходного общества: Учебник для высш учеб закл - М.: Пресса Украины, 1999 - С 142, 154) С нашей точки зрения, позиция автора имеет свою логикає свою логіку.}

Практическая реализация экономической теории социализма, как казалось вначале, подтверждала справедливость вывода о высокой эффективности нового способа производства, его прогрессивность По относительной сно короткое время СССР стал мировым лидером по многим направлениям развития экономики, образования, науки и культури.

Но со временем, особенно в 70-80-х годах, динамика прогресса существенно замедлилась: уменьшились темпы экономического роста; стало ощутимым отставание от развитых стран в уровне и качестве жизни лю иудей; усиливались деформации всего воспроизводственного процесса в обществ.

Основные причины негативных социально-экономических явлений были очевидными Они крылись в самой административно-командной системе тотальное огосударствление собственности на средства и условия производства, абсо олютизации централизованного планирования, ограничении товарно-денежных отношений и затратном ценообразовании, наличия элементов уравниловки в оплате труда, глубоких диспропорциях общественного производств а и хроническом дефиците, господстве бюрократизированных отношений и зависимости экономики от идеологии и политики.

Таким образом, административно-командная система содержала «тугой гордиев узел» социально-экономических противоречий, которые существенно тормозили рост эффективности всего общественного производства Найби ильш общие и очевидные из них такие Это противоречие, во-первых, между формально общенародной собственностью и реальным правом распоряжения ею партийно-государственным аппаратом Во-вторых, между необходимостью своевременного и полного удовлетворения платежеспособных потребностей производителей и потребителей, с одной стороны, и централизованным распределением (выделением фондов) ресурсов и благ - с другой В-третьих, между необходимые стью хозяйствования на основании не только прямого, но и обратной связи (от потребителя) и политически волюнтаристским подходом к решению экономических проблем В-четвертых, между насущной проблемой стимулировать высококачественную работу и преимущественно уравнительным распределением благ по ее результатам Решение всего комплекса противоречий объективно требует перехода к другой, новой системы хо Аннювання.

Сущность переходной

Время от начала реформирования предварительной социалистической экономики к формированию устойчивых и эффективных рыночных отношений называют переходным периодом Экономика этого периода обычно называется пере ехидної.

По своей сути она представляет собой такое состояние развития экономики, когда в данный конкретный исторический момент общество (страна) переходит от одной целостной системы к другой Главная цель такого развития - не просто формирование рынка Рыночная экономика выступает лишь как средство достижения эффективной экономической системы Опыт ведущих стран мира утверждает, что такой системой, которая обеспечивает высокую эффективность хозяйствования, динамичное развитие и высокое качество жизни, является социально ориентированная рыночная экономика, то есть смешанная Последняя, ??как известно, характеризуется активным участием государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью и стабильностью Поэтому завершение формирования основ социальной рыночной экономики - конечная цель рыночной трансформации в пос тсоциалистичних странааїнах.

Естественно, что экономическая трансформация является органической составляющей глубоких принципиальных изменений в обществе - в политическом, государственно-административном устройстве, а также в идеологии, внутренней и внешней шной политике Такая постсоциалистическая трансформация происходит в странах СНГ, Восточной и Центральной Европы и Балтеї.

В учебной литературе также различают посттоталитарную трансформацию - это кардинальные реформы в Китае и Вьетнаме, где предусматривается расширение рыночных отношений при сохранении власти коммунисты ичних партий и других общественно-политических атрибутов социализм.

Многие ученые считают, что для формирования устойчивых и эффективных рыночных отношений требуется период 10-15 лет Действительно, в более развитых восточноевропейских государствах - Венгрии, Польше, Чехии - эти процессы завершатся в ближайшее время Но в постсоветских государствах они происходят гораздо труднеече.

В целом особенность и сложность такого перехода обусловлена ??тем, переплетающихся ен этически разнородные (социальные и экономические) элементы и отношения Из этого следует как «запутанность» самих отношений, так и сложность их исследования Это, во-первых Во-вторых, переходное состояние любого процесса, явления, в том числе и экономики, характеризуется постоянными изменениями, движением, обновлением и развитием Вместе с тем это такой момент (этап), когда старое еще отошло, не исчезло, а новое еще утвердилось полностьюістю.

Таким образом, переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, переломного эпоху экономических, социально-политических преобразований Отсюда - особый характер переходной экономики отрез зняе ее от так называемой обычной, т.е. устойчивой, целостной, рыночной, административно-командной или смешанной экономики Следует отметить и то диалектическом принципе, что все изменения в переходной эк ономици являются изменениями развития, тогда как изменения в целостной экономической системе вытекающих из непосредственного ее функционирования и совершенствованияня.

Специфические черты переходной экономики

Для переходной экономики характерны такие специфические черты

Первая Наличие в ней переходных экономических форм, в чем собственно и проявляется одновременное сосуществование элементов хозяйства зминювальнои и изменяя систем, то есть сочетание старого и нового

Существенное методологическое значение имеет и то положение, что сами эти формы так и переходные, поскольку не являются и не могут быть конечной целью развития Они всегда были, есть и будут средством ее (основной цели ы) достижения, занимая промежуточное положение между соответствующими системами (в данном случае между административно-командной и смешанной) Например, в экономике современной Украины имеют место отношения аренды с выкупом, которые являются переходными формами собственности от государственной к коллективной, кооперативной или частноої.

В своей диалектике переходные формы экономических отношений выражают взаимосвязь, противоречивость, скачкообразности, но тенденций развития

Квинтэссенцией борьбы между общественной (отходящий) и частной (что приходит) формами собственности являются процессы разгосударствления и приватизации и глубокое расслоение украинского общества

Вторая Переходная экономика историческая, поскольку она имеет ограниченный характер во времени, т.е. определяется в системе координат «от» и «до»: от демонтажа командной системы и до начала функционирования смешанной Историзм перехода заключается и в том, что он происходит в конкретной стране - Польше, России, Украине и иін.

Третья Переходная экономика нестабильна и неустойчива Внутренне неустойчивый характер ее обусловливается постоянным поиском, апробацией новых экономических форм, которые были бы более динамичными и эффективными (Здесь т мы абстрагируемся от способности экономики к глубоких кризисов Эта проблема будет рассмотрена с другой стороны: как закономерность) В ней нет определенного стержня - равновесия, которая постоянно автоматически генерува а восстановление Одновременно любые экономические отношения достаточно четко проявляют свою противоречивость и быстро исчерпывают свой действующий потенциал Например, сертификатная приватизация в Украине * 2, когда « исчерпала свои возможности »(которых, кстати, и не было), перешла в открытую стадию денежной приватизациитизації.

* 2: С нашей точки зрения, сертификатная приватизация - весьма сомнительный замысел и бесплодный мероприятие для основной массы народа Более того, элементарное его ограбления

Четвертая Альтернативный характер развития переходной экономики Это означает, что ее итоги и результаты могут быть различными На это влияет и на соотношение социально-политических сил, выступающих за а поддержку тех или иных форм, методов рыночных преобразований экономики Борьба между ними не гарантирует заранее определенного результата Так, в Украине тесно переплелись старые формы - административное упр авлиння слишком большим государственным сектором, с новыми экономическими формами, в том числе частным сектором Значительное развитие получили такие деформированные явления, как теневая экономика (до 50% ВВП), безконтроль на со стороны общества приватизация, масштабная коррупция среди управленческих структур различного уровня, силовые (и даже преступные) методы экономического общения Поэтому в условиях рыночной трансформации пер ед Украины возникает проблема существенной коррекции реформ и предоставления этому прогрессу цивилизованный характер, независимо от того, что говорят и под какими флагами, лозунгами выступают их различные идеологзні ідеологи.

Выделяя черты переходной экономики, не следует забывать и о том, как вообще функционирует экономика, тем более переходная Одна из аксиом экономической теории постулирует: экономические законы действуют в форме т тенденции Это находит свое выражение в инерционности экономического развития, игнорировать в переходной экономике недопустимомо.

Инерционность экономического развития объективно приводит к сохранению в переходной экономике старых, отмирающих экономических форм в течение соответствующего периода Поэтому возникает объективная необходимость во постепенной перестройки существующей системы хозяйствования, то есть экономического механизма старой системы Очевидно, такая задача непосильная обществу ни «за 500 дней», ни за 5 лет Нарушать спрашивает ния таким образом - проявление элементарной экономической некомпетентности и авантюризмнтюризму.

Вся сущность инерционности заключается в обеспечении преемственности переходной экономики с восходящим состоянием и обеспечении плавной его трансформации, эволюции в целостную новую, более совершенную систему

Переходные процессы могут различаться в зависимости от того, являются ли они целенаправленными и управляемыми со стороны общества (государства), или естественно-эволюционным (стихийные) или скачкообразными