Раздел 28 СИСТЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ

§ 1 Сущность и механизм распределения доходов

Распределение доходов - это стадия воспроизводства, занимающая промежуточное положение между производством и потреблением Реализованная на рынке про-дукция превращается в денежную выручку После извлечения из нее стоимости потр житих средств производства остается денежный (ва-ловий) доход или вновь созданная стоимость, в процессе распределения ко-го возникают вертикальные связи: между государством и членом-щества, между государством и предприятием, между предприятием и его работником, между собственником средств производства и наемным рабочим и др. В этих связях оказываются разнообразные формы доходов, каждая из которых имеет свое экономи чне назначениння.

Объективно распределение доходов зависит от того, что новостворе-на стоимость состоит из необходимого продукта, который используется ется для удовлетворения потребностей непосредственно производителей, и до-ного о одукту для удовлетворения личных потребностей предпринимателей и общих общественных потребностей (расширение производства, социальной и духовной сферы, создание резервов.

Сначала осуществляется распределение дохода между государством и пред-ством любой формы собственности Объектом такого распределения при-быль - разница между ценой, по которой предприятие реализует свою

продукцию, и ее себестоимостью

Прибыль предприятия делится на две части: одна идет в распоряжение государства, вторая - остается в распоряжении предприятия Это особая форма распределения, от которой зависит существует ния государством авы, финансирование общегосударственных программ разви-тия народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, содержание государственного аппарата, обеспечения обороны страны Вместе с тем в результате распределения доходов предприятие должно иметь условия для соответствующей хозяйственно-финансовой деятельноті.

Предприятие платит государству налог на прибыль в государ-ственного бюджета Мировая практика хозяйствования в условиях рыночного вых отношений имеет в основном одинаковый принцип распределения при-Бутко в виде под налога Размер последнего зависит только от размера прибыли и имеет для всех одинаковую меру изъятия (некоторыйна

доля прибыли)

Важное значение имеет установление пропорции распределения при-Бутко между государством и предприятием Если изымается избыточная часть прибыли, то предприятие теряет стимулы для развития виробницитва, НЕ м имеет возможности для улучшения социальных условий жизни людей По сути, подрывается основное звено народного хо-зяйства, от которой зависит судьба развития всего обществва.

же время, если государство не будет достаточных средств, то это нега-тивно отразится на научно-техническом и экономическом прогре-си всего общества Развитие фундаментальных наук, новых направле-мел то ехничного прогресса, решения ряда глобальных проблем Возможны ли только при участии государства и его централизованных фондев.

Итак, важным принципом распределения дохода является установление оптимального соотношения, которое создавало бы благоприятные условия для сочетания экономических интересов общества и предприятий

Нам уже известно, что совокупный общественный продукт в натуральной форме состоит из средств производства (средств и предметов труда) и жизненных средств Средства производства направляются на вы-производственные, а а жизненные средства - на личное потреблениея.

Важное значение имеет распределение фонда жизненных средств Он охват ет, как правило, основную долю всего продукта, которая образуется на основе необходимого и части прибавочного продукта По своему мате-риала ьно-вещественным составом фонд жизненных средств - это совокупность предметов потребления и услуг, который объективно необходим для зак-волення личных потребностей человека, обеспечивает воспроизведение и разви-тие ее способность ности к труду, содержание нетрудоспособных членов семьи'ї.

Когда речь идет о распределении необходимого од укту, то этот процесс иногда считают тождественным процесса распределения фонда жизненных сред-лий Однако фонд жизненных средств и необходимый продукт - это не тождественные понятия, а следовательно, не синонимы

В системе общественного воспроизводства необходим продукт форму-ется в процессе производства, проходит через фазы распределения, об-мину и потребления Главным функциональным назначением кв. продукта у есть воспроизводства рабочей силы Лишь на фазе потребления ния необходимый продукт приобретает свою завершенную форму как фонд жизненных средств, т.е. выступает в виде предметов потребления и услуг, которые непосред венно обеспечивают личное потреблениеня.

Таким образом происходит процесс трансформации необходимого продукта в фонд жизненных средств Это можно показать на таком примере Завод производит станки Из всей массы произведенных вер-статив одна часть а идет на замещение потребленных средств произ-водства, вторая составляет необходимый продукт, а остальные образует до-ный продукт Понятно, станки, которые образуют необходимый продукт, это только материальная п ередумова последнего Возражу-вать это означает, что предприятие, которое производит средства производ-ства, не создает необходимого продукта действительности оно создает материальный эквивалент необходимого продукта, я кий затем транс-формируется через обмен на жизненные средсзасоби.

После реализации продукции необходим продукт приобретает денежную форму, которая поступает к работнику в виде заработной платы, денежных выплат из общественных фондов потребления Далее работник свои денежным е доходы на рынке (т.е. через обмен) превращает в предметы потребления и платные услуги Кроме этого, он получает через общественные фонды потребления бесплатные услуги и только по-сле всего этого на ста действия потребления необходимый продукт приобретает форму фонда жизненных средствебів.

Как видим, необходимый продукт последовательно приобретает различные фор-мы, выступает в виде натуральной продукции, денежных доходов, товаров и услуг, фонд жизненных средств выступает только в виде предметов потребления и услуг, которые непосредственно потребляются работниками и членами их семей Другими словами, это необходимый, а также часть прибавочного продукта на стадии потребленияя.

Структура фонда жизненных средств будет такой Сначала мож-выделить товары и услуги разового пользования и товары и услуги длительного пользования

К товаров и услуг разового пользования относятся продукты питания, услуги транспорта и связи, услуги культурно-ос-Уитни учреждений, образования и здравоохранения, бытовые услуги

К товаров и услуг длительного пользования относятся жилье, товары хозяйственно-бытового и культурного назначения, одежда, обувь, белье и т.д.

Структуру фонда жизненных средств можно рассматривать также по формам распределения Среди них есть такие формы, где распределение зависит от трудовой, а также предпринимательской деятельности субъектов: заработной битная плата тех, кто работает по найму, и личные доходы работ-ников от реализации продукции коллективных предприятий, доходы от индивидуальной трудовой деятельности, доходы от подсобного хозяй-ства, кооперации тивной деятельности, доходы предпринимателив.

Также есть доходы, непосредственно не связанные с оценкой результа-тов труда Это общественные фонды потребления Они могут поступать к населению через государственный бюджет, а также через специальные фонды предп приятий (в Украине они называются фондов социально-го развитияу).

И наконец, есть доходы от собственности - дивиденды от акций, про-ки от пая на имущество, проценты от вкладов в сберегательных банках и др.

Одна (большая) часть доходов превращается (в основ-м через рынок) в предметы потребления населения, а вторая (через накопление и инвестирование на основе рыночных отношений) в средства производства а для расширенного воспроизводства, экономического роста.

Для любого общества первостепенное значение имеет мотивация-ция экономической деятельности Мотив означает побудительную причину по поводу какого-либо действия в данном случае идет о том, что побуждает субъектов к экономической деятельности, основным содержанием которой является произ-водство жизненных средств (материальных благ и услугг).

Мотивационный механизм экономически? , основные принципы функционирования механизму.

Первичным мотивом деятельности людей являются их потребности в средствах Существование: продуктах питания, одежде, жилье и т.д. Уже давно ви-домо, что без нужды нет производства, а потребление жизненных средств воспр ет потребностейу.

Необходимость удовлетворять свои потребности заставляет людей действовать, вступать в активное взаимодействие не только с природой, но и между собой Итак, возникают общественные производственные отношения, в которых важной движущей силой й есть определенный мотивационный механизм экономической деятельноі.

Цель мотивации - это обеспечение воспроизводства субъектов произ-водственных отношений: работников, трудовых коллективов, предпринимателей Если нет нормальных условий для воспроизводства, то мотивы к конкретной экономической ческой деятельности зникають.

Главным объектом хозяйствования, а также основным источни-ком воспроизведения субъектов производственных отношений выступает нацио-ный доход

В механизме мотивации сочетаются экономические интересы государ-ства, предприятий и работников Реализация и сочетание этих интересов происходят на основе материальных стимулов к труду

Реализовать экономический интерес предприятия означает изделия-ти чистый продукт, создать прибыль, достаточную для стимулированию-ния коллектива и расширения производства Реализовать экономический интерес работника сание означает обеспечить ему необходимый продукт, который дает возможность удовлетворить его традиционные личные потре-бы в материальных, социальных и духовных благахх.

Основой материальных стимулов к труду является система распределения доходов Эта основа зависит от форм собственности на средства производства Экономический стимул, как правило, отражает зависимость полу-чения продукта в в личное распоряжение субъекта от результа-тов его труда или экономической деятельноті.

Экономические стимулы являются средством установления взаимосвязи между интересами и выступают определенной формой реализации различных видов экономических интересов Чтобы получить заработную плату, работники должны создай ити чистый продукт, прибыль, т.е. реализовать эко-номической интерес предприятийа.

Мотивация деятельности начинается не только с провозглашения собственности, Опыт показывает, что реализация последней зависит от про-порций распределения доходов, значительную роль здесь играет государство

Объявления определенной формы собственности, в том числе частной, еще недостаточно для создания мотивации экономической деятельности С помощью непосильных налогов можно изымать значительную часть доходов и подо ирваты мотивы к экономической деятельности Поэтому мотива-ционный механизм деятельности зависит от справедливой системы распределения доходов, которая должна быть построена на основе следующих принциповв:

получения доходов за труд, в том числе предпринимательскую, зем-лю, капитал;

зависимости основной части доходов от результатов труда, уров-ня экономической деятельности субъектов хозяйства;

размер доходов при учете уровня развития производительных сил должен обеспечивать нормальные (общественно необходимые) условия жизни; постоянства распределения доходов \"Если в бюджет семьи каждого нед-ния, кожног го месяца и каждый год не поступает устойчивый поток об-шей, - то такой семье, - справедливо замечал П Самуэльсон, - жизнь осточертеет, даже если оно сплошь и состоит из святых \"*ятих"*;

отсутствии уравниловки в распределении доходов;

недопустимости чрезмерной дифференциации доходов в обществе, соблюдении социальной справедливости;

устранении всякой дискриминации по полу, национальности, социального им происхождением

В социальное ориентированной рыночной экономике должны враховува-ся существенные различия в способностях работников Это означает, во-первых, создание одинаковых условий для их развития, во-вторых, предо-ния работы и по способностям, в-третьих, создание необходимых условий для в исокоефективнои труда