94 Стаж государственной службы

Стаж государственной службы - это общая продолжительность службы государственного служащего в органах государственной власти (или в их аппаратах), других органах, на которых распространяется действие Закона Украины «О государственной службе»

Зачисление в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины

Стаж государственной службы имеет юридическое значение при назначении надбавки за выслугу лет, предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, назначении пенсии за выслугу лет и выплате денежного вознаграждения при выходе на пенсии.

В стаж государственной службы включают периоды работы (службы) государственного служащего на должностях, в том числе выборных, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, на которые распространяется действие Закона Украины «О государственной службе.

Периоды службы в органах государственной власти засчитываются в стаж государственной службы независимо от того, какую должность государственной службы в соответствии с классификацией должностей занимал государственный служащий

В стаж государственной службы включают в установленном законодательством Украины порядке периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, органах налоговой полиции, таможенных органах и дру их, а также время их обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим органом для получения дополнительной профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.

95 Формирование кадрового резерва

Резервом кадров государственных служащих являются государственные служащие, которые сочетают в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к выполнению служебных обязанностей и способны при дополнительной жив готовке достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к высшим должностям, на которые намечается выдвижение этих служащие.

Назначение резерва кадров государственных служащих - быть гарантом:

стабильности государственной службы;

обеспечения профессионализма государственной службы;

результативности и эффективности выполнения компетенционных полномочий должностей;

повышения профессиональной и деловой активности государственных служащих

Формирование кадрового резерва осуществляется согласно Положению о формировании кадрового резерва для государственной службы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 № 199, и должно обеспечить сут бор работников,:

способны внедрять демократические ценности правового государства и гражданского общества, неуклонно отстаивать права человека и гражданина;

имеют профессиональные навыки, основанные на современных специальных знаниях и аналитических способностях, для принятия и успешной реализации управленческих решений

Кадровый резерв формируется из:

руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций;

работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

государственных служащих, повысивших квалификацию, прошли стажировку или по результатам аттестации рекомендованы для работы на более высоких должностях;

лиц, рекомендованных конкурсными комиссиями для зачисления в кадровый резерв;

выпускников высших учебных заведений, в том числе, которые зачислены на обучение по образовательно-профессиональным программам подготовки магистров государственного управления

На определенные должности государственных служащих в кадровый резерв включаются народные депутаты предыдущих созывов Верховной Рады, а также депутаты органов местного самоуправления

В кадровый резерв зачисляются профессионально подготовленные работники, которые успешно справляются с выполнением служебных обязанностей, проявляют инициативу, имеют организаторские способности и необходимостей ный опыт робот.

При формировании кадрового резерва обеспечивается пропорционально сбалансированное представительство кандидатур каждого пола с учетом состава работающих в соответствующих сферах управления

Зачисление сотрудника в кадровый резерв проводится с его согласия О зачислении в кадровый резерв уведомляет ется руководство по месту работы зачисленной работника

Резерв кадров государственных служащих на выдвижение на высшие государственные должности формируется руководителями органов государственной власти

Определение видов, форм, сроков, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учебных заведений осуществляется с учетом целей, задач, функций органов государственной власти, их структур рных подразделений и квалификационных требований к соответствующей должности государственного служащего

На каждую должность государственного служащего кадровый резерв формируется из такого расчета:

на должность руководителя - не менее двух человек;

на должности специалистов составляются списки лиц, зачисленных в кадровый резерв, с учетом фактической потребности

Список лиц, зачисленных в кадровый резерв, пересматривается ежегодно в декабре В случае необходимости в список в течение года могут быть внесены изменения в порядке, установленном для зачисления в кад дрова резерву.

Зачисление в кадровый резерв утверждается приказом или распоряжением руководителя органа государственной власти по согласованию с другими органами, если для назначения на должности, на которые формируется кадр центренное резерв, предусматривается согласование кандидатур с этими органам.

Предложения относительно резерва на должности, назначение на которые осуществляется органами высшего уровня, рассматриваются специальными комиссиями, образованными при этих органах Возглавляет комиссию руководитель органа или его первый заместитель Состав комиссии утверждается решением соответствующего органану.

Руководители органов государственной власти обязаны обеспечивать проведение постоянной работы с государственными служащими, включенными в кадровый резерв, согласно утвержденным руководителями органов гос дарственной власти или их структурных подразделений личными годовыми планами, где предполагается

изучение и анализ выполнения законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины;

систематическое обучение путем самообразования;

периодическое обучение и повышение квалификации в учебных заведениях (в том числе зарубежных);

участие в работе семинаров, совещаний, конференций по проблемам и вопросам деятельности государственных органов и структур-разделов;

стажировку сроком до двух месяцев в государственном органе, в кадровый резерв которого зачислен работник;

исполнение обязанностей государственного служащего, на должность которого зачислен работник в кадровый резерв;

привлечения к рассмотрению соответствующих вопросов, проведения проверок, служебных расследований;

участие в подготовке проектов актов законодательства, других нормативных документов

Контроль за выполнением личных годовых планов лиц, зачисленных в кадровый резерв на должности руководителей органов, возлагается на руководителей органов высшего уровня, на другие должности - на руководителей в структурных подразделе.

Особое внимание должно быть уделено организации и эффективности профессионального обучения лиц, включенных в кадровый резерв

Обучение кадрового резерва на должности I-IV категории обеспечивает Украинская Академия государственного управления при Президенте Украины

Обучение кадрового резерва на другие категории должности государственных служащих осуществляется учреждениями общенациональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государствен шники.

В органах государственной власти имеет повседневно и всесторонне проводиться работа по изучению профессиональных, деловых и личностных качеств государственных служащих, находящихся в кадровом резерве введены ни ежегодный анализ состава резерва, оценка служебной деятельности, степени выполнения индивидуальных планов подготовки государственных служащихв.

Государственные служащие, не обнаружили необходимых профессиональных, деловых и личностных качеств, умение работать с людьми, из состава резерва изымаются Решение об исключении из кадрового резерва принимается аеться руководителем органа государственной власти, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих государственных служащихв.

Кадровые службы органов, на которые распространяется действие Закона Украины «О государственной службе», формируют кадровый резерв, систематически анализируют и обобщают практику его формирования, вносят предложения руководству по усо нии этой робот.

Если должность, в кадровый резерв на которую зачислен работник, становится вакантной, он имеет преимущественное право на ее замещение при проведении конкурса

Продвижение по службе государственного служащего, зачисленного в кадровый резерв, или такого, который прошел стажировку или учился в Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины может осуществляться по решению руководителя соответствующего государственного органа, вне конкурса.

Руководитель органа государственной власти несет ответственность за эффективную подготовку и использования кадрового резерва В случае замещения вакантной должности руководитель государственного органа в представлении о назначении кандидата на эту должность должен указать, в течение какого периода он находился в кадровом резерве, каким образом м проявил себя, а если не находился - подать обоснованные объяснения причины неиспользования кадрового резервау.

Пребывание работника в кадровом резерве может прекратиться по его собственной инициативе или по мотивированному предложению руководителя соответствующего государственного органа Исключение из списков кадрового резе Ервую оформляется приказом или распоряжением руководительа.