52 Современные концепции размещения производительных СИЛ

При исследовании вопросов территориальной организации производительных сил центральное место отводится обоснованию концепции размещения их Концепция размещения производительных сил - свод положений, направленная на поиск целесообразных путей устойчивого развития их и совершенствования территориальной организации общественного хозяйства Это динамическая категория, которая зависит в от возможностей и потребностей определенного этапа общественного развитияу.

Большая часть концепций, призванных стимулировать и регулировать развитие хозяйства, отличаются своим прагматичным содержанием, направленностью на решение практических вопросов, стоящих перед обществом м Требования практики обусловили широкую математизацию экономических наук, в том числе и связанных с размещением производства.

В системе научных подходов к исследованию конструктивных аспектов размещения производительных сил исключительно актуальное значение имеют территориальные аспекты Во-первых, размещение сугубо территориальным По-др руге, оно неизбежно связано с привлечением к потребностям промышленного и связанного с ним строительства на значительных территорияях.

Пространственный аспект размещения производительных сил сводится к выбору целесообразных мест локализации строительства или реконструкции предприятий связанных с ними объектов Одним из центральных его направлений является оценки территории как базы размещения производительных сил Однако нас интересует не столько оценка тех или иных методов определения мест размещения, сколько обоснование подхода к исследованиюня.

Принятые в практике исходные положения основываются на концепции, которую можно назвать концепцией территориальных ограничений Сущность ее сводится к ограничению пространственного поиска для локализации тех или иными их производств в ранее определенных регионах Другие же территории еще на стадии предпроектных изысканий исключают из возможной зоны размещенияня.

Указанная концепция рекомендует поиск наиболее приемлемых вариантов пространственной организации производительных сил только в конкретном регионе, в рамках которого рекомендуется находить конкретную точку размещении ния предприятия, принадлежащего построить Однако если регион выбран неправильно, то лучший в его пределах пространственный вариант не будет соответствовать наиболее приемлемым с важнымих.

Это можно проиллюстрировать следующим условным примером Допустим, что средняя взвешенная по одному региону экономическая эффективность уже определена и составляет 10 одиниць1

1 Такими единицами могут быть исходные показатели при определении эффективности Размещение: приведенные затраты, себестоимость, удельные капитальные затраты и т.д.

Понятно, что в рамках этого региона точки, характеризуются как более высокими, так и более низкими показателями эффективности размещения, чем средние Крайние максимальные и минимальные значения эф ктивности в этих точках примем соответственно равными 3 и 16 единицам.

Фактически же указанная средняя взвешенная эффективность (10 единиц) не может быть основой для поиска наиболее приемлемой величины эффективности размещения Например, в другом регионе средняя взвешенная экономических ческая эффективность размещения значительно ниже и составляет 5 единиць.

Вместе крайние минимальные и максимальные значения эффективности размещения составят соответственно 1 и 18 единиц Конечно, при решении конструктивных проблем нас интересует конкретная величина, т.е. в наиболее приемлема точка размещения, которая, исходя из указанных условий, находится в другом регионе (18 единиц).

Концепция территориальных ограничений не позволяет выбрать наиболее обоснованный вариант пространственной локализации промышленного предприятия, поскольку целесообразна точка размещения может находиться в регионе который предварительно исключается как пространственная база поиска Несмотря на то, что сопоставляются условные показатели, неприемлемость концепции территориальных ограничений выбора места для строительства нового или ре конструкции действующего промышленного предприятия является очевидною.

Итак, концепция пространственных ограничений не позволяет эффективно решать актуальные проблемы совершенствования территориальной организации производительных сил на современном этапе Такая концепция имеет враховува ать специфику пространственной локализации отраслей как добывающей, так и обрабатывающей индустриї.

В последнее десятилетие в ряде исследований получила распространение модификация концепции пространственных ограничений, которую условно можно назвать концепции территориальных возможностей населенных пунктов, прежде всего городов в пределах которых и размещается большая часть объектов промышленной деятельности Сущность ее заключается в том, что наличие в черте города свободных территорий, выделенных под промышленное и связанное с ним строитель ство, рассматривается как важное условие, регулирующее пространственную локализацию промышленного производства.

Концепция пространственных возможностей городов в конечном итоге ориентирует на социально целесообразным и экономически оправдано использование земель для промышленного и связанного с ним строительства Значение земель ьных ресурсов как важного фактора размещения производительных сил и регионального развития неуклонно растет, что обусловлено ростом дефицитности земель В региональных условиях проблема рационального отчего уження земель сельскохозяйственного использования для нужд промышленности приобретает исключительно важное экономическое значение Этим объясняется повышенное внимание к земельным (территориальных) ресурсов при д ослидженни проблем размещения производительных сил и развития регионального хозяйства Украинїни.