Раздел 7 Природно-ресурсная основа развития производительных сил

71 Классификация и экономическое оценивание природных ресурсов

Наличие природных ресурсов является главной предпосылкой размещения производительных сил на определенной территории При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются гос сподарського комплексы, определяющие рыночную специализацию, место регионов в территориальном разделении труда Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и т емпы регионального развитияку.

Состав, величина, значимость отдельных видов ресурсов со временем меняются, поэтому их оценка всегда исторически относительна При этом она определяется не только абсолютным размером их запаса, но и зав заданием развития общественного производства, степени обеспечения этого развитияу.

Все природные ресурсы имеют два основных признака - происхождение и использование Согласно этому сложилась их двойная классификация - естественная и экономическая (хозяйственная)

Согласно естественной классификации выделяют минеральные, водные, почвенно-земельные, биологические (растительные и животные) ресурсы, силы движения (ветры, морские приливы, отливы, текучей воды), новые, нетра адицийни ресурсы - ресурсы глубинного строения веществ и биоорганизмов тощ.

Признак происхождения дополняется признаком исчерпаемости и восстанавливаемости ресурсов Это имеет важное значение с позиций охраны природы, возможностей воспроизводства ресурсов и определения стратегии использ зования их По этим признакам различают следующие виды ресурсовв:

исчерпывающие невозобновляемые ресурсы - минеральное сырье, топливо, почвенный гумусовый покров, подземные воды;

возобновляемые - запас воды в реках и озерах, годовой поверхностный и подземный стоки, запас питательных веществ в почве, растительный и животный мир;

неисчерпаемые возобновляемые - тепло, свет, энергия Солнца, ветра, океана, приливы и отливы, тепловая энергия Земли и океанов, запасы океанической воды, ресурсы глубинного строения материи, космические р ресурс.

Своеобразным ресурсом является и сама территория, как с точки зрения наличия свободных участков для размещения нового производства и расселения людей, так и как комплексный источник сосредоточение на ней отдельных вид дов ресурсов В науку введено понятие территориального сочетания ресурсов Под ним понимают ресурсы различного вида, расположенные на определенной целостной территории и объединенные фактическим или перспективным спи ным использованием в пределах регионального производственного комплекссу.

Экономическая классификация природных ресурсов основывается на преимущественном использовании их в сферах и отраслях хозяйственной деятельности

По этому признаку ресурсы разделяют так:

промышленные - топливные, энергетические, металлургические, агрохимические, строительные, водные, лесосырьевые т.п.;

сельскохозяйственные - почвенно-земельные, в том числе пашня и кормовые угодья, вода для орошения, суммы температур и осадков вегетационного периода, промысловые животные и т.д.;

непроизводственной сферы - водоемы, которые используются для нужд населения, лесные массивы вокруг городов и природоохранные, ресурсы для отдыха и оздоровления людей (рекреационные и бальнеологические)), ресурсы спортивной охоты и рыболовства тощ.

Важной дополняющей признаком экономической (хозяйственной) классификации ресурсов является возможность использования их как одноцелевых или многоцелевых К первым относятся минеральные ресурсы и источники энер ргии, используемых для производства промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, ко вторым - площади лесных, сельскохозяйственных, рекреационных угодий, земли промышленного и иного несельскохозяйственного назначения, водоемы Теперь все больше внимания уделяют многоцелевым ресурсам из-за растущей конфликтность между природопользователями и поиском наилучшего варианта бы агатостороннього использования Задача выбора оптимального использования многоцелевого ресурса или выделения наиболее эффективных одноцелевых ресурсных источников решается посредством экономического оценки природных ресурсесів.

В экономической науке сложились три основных подхода к оценке естественное ресурсов Все они опираются на определение материальных затрат, связанных с ресурсовикористанням В связи оценить и природные ресурсы, их источник можно лишь опосредованно - через величину этих расходов и экономической выгодыду.

1 Оценка по затратам на привлечение к использованию основывается на учете прямых затрат на разведку, освоение, улучшение (например, мелиорации) источники ресурсов Сравнение этих расходов с расхода а там по другим источникам позволяет выявить те, которые обеспечивают экономию сил, времени и материальных средств на привлечение в эксплуатацию новых источникомел.

2 Оценка по затратам на использование основано на теории дифференциальной ренты и расчета экономической выгоды (экономии затрат и получения прибыли), которая возникает при эксплуатации месторождения, участки земли и т.д., лучших по сравнению с другими Их вычисляют по разности между приведенными затратами на худшем (запирающем) источнике ресурсов и потому, что оценивается, если известны количество и состав д Жерела для обеспечения потребности в ресурсах Это позволяет выбрать «дешевые» варианты обеспечения страны ресурсами, а также рассчитать приемлемые налоги при передаче источников ресурсов в аренду, при с мини их владельцев, распорядителей пользователичів.

3 Оценка по затратам на воспроизводство или компенсацию - фактическое оценки будущих затрат общества в случае, если это источник ресурсов не будет использоваться в результате истощения или д деградации Это оценивание приемлемое для возобновляемых или взаимозаменяемых ресурсов и направлено на экономическую эксплуатацию источников ресурса, учитывая допустимые расходы на его восстановление или замену другим ресурсом Оно также может использоваться для регулирования отношений между ресурсокористувачамы в виде взысканий за ухудшение качества ресурсесів.

Общее экономическое оценивание природных ресурсов предполагает учет совокупности факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значим вместо природных ресурсов для жизнедеятельности человека Для их экономической оценки используют такие параметры, как масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами, качество сырья, в идобуваеться, ее состав и свойства, условия эксплуатации, мощность пластов и условия залегания, годовой объем добычи к.у.