Раздел XИИ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

1 Сущность и структура политической культуры

Человеческое общество на протяжении всей своей многовековой истории познает и осваивает окружающий мир, используя полученные знания, опыт, способы мышления и труда, создает институциональные структуры ры для своего дальнейшего развития А уровень этого развития фиксируется в понятии «культура».

Политическая культура, которая проявляется в деятельности классов, наций, социальных слоев и групп в политической сфере общества, является важной составляющей общей культуры человечества Поскольку содержание, характер и направленность че ькои деятельности всегда зависят от конкретно-исторических, экономических, социальных и духовных интересов и отношений, эти виды деятельности во многом определяют процесс формирования того или иного типа политической культуры и влияют на негоо.

По содержанию политическая культура - это специфический, исторически и классово обусловлен продукт жизнедеятельности людей, их политического творчества, выражающее процесс освоения классами, нациями, другими соци иально общностями и индивидами политических отношений [1] Благодаря воспроизведению, передаче из поколения в поколение и усвоению предыдущего политического опыта политическая культура рассматривается в обществе как средство деятельности людей в сфере политики для реализации своих классовых, национальных и групповых интересов В общем смысле политическая культура - это культура политического мышления и политической деятельности, степень цивилизованности характера и способов функционирования политических институтов, организации всей политической жизни в обществві.

Политическая культура влияет на способы осуществления власти, а ее собственное развитие зависит от политических преобразований Так, например, политика в условиях тоталитарного общества способна серьезно деформ вать содержание и функционирование всех сфер культуры, а в условиях демократии - способствовать их развитию Из основных каналов влияния культуры на политику надо назвать социализацию индивидов, позволяющая участия в политической жизни, создание и внедрение системы ценностей, формирование эталонов поведения, моделей институтов и социальных систем Вместе органическое единство и взаимодействие сфер проявления поле политики и культуры не означает их тождества Эти общественные явления различаются по сферам действия и функционирования: суть политики состоит в развитии и преобразовании власти, суть культуры - в развитии и п еретворенни личности [2 [2].

В общественной жизни политическая культура является важным средством взаимодействия личности и политической власти Основное назначение политической культуры состоит не в отчуждении, а в привлечении людей к политической ной системы и политической деятельности Сама деятельность людей в обществе не ограничивается только сферой материального производства, а охватывает и сферу духовного производства, процессы совершенствования самой человека Государство, право, мораль, наука, религия - также специфические виды производства Вот почему в процессе политической деятельности возникают и воспроизводятся институциональные политические структуры (государство, полити ские партии, политические нормы и т п), функциональные структуры (способы политической деятельности) идеологические и социально-психологические структуры (политические идеалы, теории, доктрины, исторический опыт, т радиции, что отражаются в сознании) Эти общественные структуры собирают и накапливают необходимую информацию о политических отношениях и исторический опыт, использование которого помогает классам, нациям социальным группам и определенным слоям населения реализовать свои интереснтереси.

Понятие «политическая культура» впервые ввел в науку известный мыслитель эпохи Просвещения И Г Гердер [3], но предметное исследование и концептуальное осмысление этого понятия началось лишь в 50-е гг ХХ в В западной политологии основательную разработку как самого понятия, так и концепции политической ша льтура связано с именами американских политологов Г Алмонда и С Вербы сформулированное ими определения считается классическим Политическая культура, по их мнению, является совокупностью индивидуальных позиций и ориентаций участников данной системы, субъективной сферой, лежит в основе политических действий и придает им определенного значения [4] Термин «политическая культура» имеет много других толкований: система убеждений, верований и чувств, которые предоставляют порядка и значимости политическому процессу и обеспечивают принятие основополагающих правил, которые направляют поведение в политической системе (Л Пай), система убеждений о модели политического поведения и политические институты (С Верба) модель ориентации и поведения в политике (в Розенбаум), «совокупность позиций, ценностей и образцов поведения, касающихся взаемови дносин власти и граждан »(Есть Вятр) [5],« идеологическое, надбудовчих явление, особый вид культуры, качество, способ (формы, уровни и т д) духовно-практической деятельности и отношений, которые обеспечивают от оскорбления, закрепление и реализацию коренных классовых и общественных интересов »(Н Кейзеров) [6] тощсуспільних інтересів» (Н. Кейзеров) [6] тощо.

Польский политолог К Опалек сделал попытку классифицировать многочисленные дефиниции политической культуры, сгруппировав их по четырем основным направлениям: 1) «субъективные» или «психологические», к которым относятся определение политической шаров ьтуры, названные Алмондом и его последователями, 2) «объективные», которые рассматривают политическую культуру как систему властных образцов, «стандартов» поведения субъектов политической системы, отклонения от как их приводит к вмешательству органов власти, 3) «эвристические», которые определяют политическую культуру как выбор определенных образцов политических ориентаций, которые (по их доминирование) способствуют стабильности или пр авильному функционированию политической системы, 4) «комплексные», то есть такие, которые определяют эту культуру через один только перечень ее объектов и элементов без обобщающих характеристик по причине на дзвичайнои сложности данного социального феномена [7.

Итак, в исследованиях содержания понятия политической культуры можно выделить два основных подхода Первый - рассматривает политическую культуру как совокупность (систему) политических знаний, убеждений, духовных цен ных ценностей, принципов и способов политической деятельности, политического опыта и традиций, а также политических институтов Второй - специально подчеркивает обобщенной характеристике человека, на степени ее п олитичнои развитости и активности, умении применять политические знания на практике Сторонники этого, второго, подхода видят в политической культуре процесс, способ, форму реализации сущностных с ил человека, его знаний и общественно-политических убежденыань.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время многие исследователи пытаются совместить оба эти подхода Это дает возможность, раскрывая понятие политической культуры, учитывать все стороны этого общественного явления Вот ь почему политическую культуру можно определить как обусловлен предыдущим политическим опытом определенный уровень политического сознания людей в обществе, их умения использовать приобретенные политические знания в практической деятельности, а также способы политических действий и политического поведения индивидов или общественных групп Политическая культура проявляется через деятельность государства, политических партий, политических движение ов, общественных организаций, трудовых коллективов, отдельных граждан, в демократии, конституции, в системе правовых норм, в отношении к ним граждан государствави.

Из структурного взгляда политическая культура - это единство политического сознания и политических знаний, а также политического поведения и политических действий В свою очередь, политическое сознание и политическая по овединка граждан имеют свою внутреннюю структуру.

Начнем детальный рассмотрение в политическом сознании [8] Политическое сознание - это духовное образование, которое включает политические идеи, взгляды, представления, традиции, социально-политические чувства народа в, отражающих наиболее существенные экономические, социальные, политические и духовные интересы людей, которые должны быть реализованы через институты политической системы Политическая сознание всегда конкретно-ис торические, она отражает интересы конкретных людей в конкретной стране с определенным уровнем экономического и духовного развитияку.

Первым важным компонентом политического сознания являются политические знания и сформированные на этой почве типичные политические представления о различных аспектах политической жизни общества: о политической системе в и ее отдельные институты, о политический режим, механизм власти и управления, о принятии решений и их реализации, о носителях властных полномочий, о собственном месте в политической жизни, о компетен тнисть властителей и эффективность их политической деятельности тощ.

Необходимо заметить, что политические знания и представления, как и политическое сознание в целом, функционируют на двух уровнях: обыденном и теоретическом Обыденное политическое сознание - это совокупность идей, представлений и знаний, которые возникают непосредственно из обыденной практики того или иного в класса, социального слоя или группы людей или отдельных индивидов Обыденное политическое сознание, как это принято считать, отражает достаточно поверхностно процессы и отношения, не анализируя их сущностных х арактеристик Но не следует пренебрежительно относиться к этому уровню политического сознания Оказываясь как «здравый смысл», «народная мудрость», она имеет определенную познавательную ценность, может быть одним из источников теоретической и идеологического сознанияості.

Обыденное политическое сознание характеризуется четко выраженными социально-психологическими чертами: социальными чувствами, настроениями, эмоциями, импульсивностью, остротой восприятия политических процессе ов, событий и решений Непосредственная связь с практикой и социально-политическая определенность придают этому уровню политического сознания черты особой динамичности, подвижности, гибкости, способности чувствительности иво реагировать на политические изменения, производить иногда существенный, если не решающее влияние на ход политических процессов Одним из примеров этого может быть развитие политических процессов в нашем государстве пос я всеукраинских забастовок шахтеров осенью 1993 и в феврале 1996 г.рр.

Более высоким уровнем политического сознания можно считать политико-теоретическую сознание, т.е. совокупность идей, представлений, взглядов, знаний и учений, возникающих на почве научного исследования пол литических отношений, процессов, институтов, проникновение в их сущность, в глубинные взаимосвязи и противоречия, закономерности развития.

Теоретическая сознание - стержень политической идеологии Политическая идеология - это систематизированное, целостное концептуальное отражение основополагающих интересов определенного класса, слоев, групп, индивидов, интересов, связанных с борьбой за власть, ее реализацией и защитой с целью заб обеспечения этих интересе.

В структуру политической идеологии входят прежде политические научные (теоретические) знания Но идеология и наука не тождественны: «если наука дает знания о предметах и ??явлениях действительности, их закономерности те, то идеология не только несет знания, но и выражает отношение к предмету знания Это отношение обусловлено социальными интересами классов, с позиций которых осуществляется в идеологии отражения действительно сти »[99].

В политической практике складываются относительно устойчивые политические знания и представления, которые принимают форму образцов или стереотипов Независимо от того, являются ли эти знания и представления правдивыми или ложными ными, носитель политической культуры воспринимает их как истинные Политические знания и представления как компонент политической культуры способны играть существенную роль в социальной практике, во чо м определяя состояние политического сознанияті.

Так, по свидетельству историка М Я Эйдельман: «идея высшей царской справедливости постоянно, а не только при взрывах крестьянских войн была имеющейся в русском народном сознании Как только несостоятельность раведливисть реальной власти вступала в конфликт с этой идеей, вопрос решался в целом однозначно: царь все равно «прав», если же от царя исходила неправота, значит, его подлинное слово перекрытий Чэн министрами или монарх неправильный, самозванный и его нужно немедленно заменить настоящим »[10] Только события 9 января 1905 г в России -« кровавое воскресенье »- развеяли народную иллюзию о высшем августейшей ку справедливость царську справедливість.

Какой объем знаний и какие именно знания необходимы для политической культуры? что необходимо знать для овладения политической культурой Но есть виды знаний, без которых политическая культура просто невозможна Это знание:я:

• существующих в стране политических отношений, событий и явлений, происходящих в политической жизни общества в целом, в его отдельных регионах;
• сущности, структуры и функций органов государственной власти, политических партий, общественных организаций (главных), т.е. всей политической системы, политики, проводимой в обществе;
• норм, принципов, идей, которые положены в основу управления социальными, экономическими, духовными и политическими процессами в обществе;
• конституции государства, действующих норм права (законов), правового статуса гражданина (совокупность прав, свобод и обязанностей), программных положений основных политических партий, действующих в стране;
• форм и способов участия граждан в управлении обществом и государством, в решении многочисленных политических проблем;
• порядке правильного согласования общественных, государственных, коллективных и личных интересов, является одной из существенных проблем политической жизни;
• внешней политики государства и международных отношений, понимание тесной взаимосвязи внутренней и внешней политики, проблем безопасности страны

Вторым важным компонентом политического сознания являются политические ценности и ценностные ориентации Политические ценности и ценностные ориентации - это такие политические знания и представления, которые рассматриваются люди иною как неотъемлемые от ее существования, как такие, которые предоставляют значимости, смысла его поступкам, ориентируют ее действия в политической жизни Политические ценности являются мотивационным базисом политической культуры, их разрушать Ання часто переживается человеком как личная трагедия, а в масштабах общества эти процессы могут привести к духовной катастрофы Когда это происходит, бывшая политическая культура перестает быть авт оритетною инстанцией, способной регулировать поведение людей, и в обществе начинается интенсивный поиск другой системы ценностей и политических ориентацийцій.

К политическим ценностям относятся, например, демократия, политическая свобода, справедливость, политические права человека и их гарантии Такие же политические ценности могут рассматриваться как по олитичний идеал, то есть то, чего общество еще должно достичь в своем развитии Вместе известны, например, различия в политических ценностях и ценностных ориентациях американцев и европейцев: если 74% опрошенных американцев считают себя приверженцами свободы и только 20% - равенства, то для европейцев эти ценности имеют одинаковое значениня.

Следует отметить, что в посттоталитарном обществе, сложившееся в Украине и в других странах СНГ, сейчас господствует тип политической культуры, определяющими чертами которого есть преимущество притяжения к изменениям и ров сти в обществе над ценностями порядка и свободы Такие сдвиги в общественном сознании произошли давно, но продолжаются до сих пор, распространяясь на всех участников политического процессу.

Третьим важным компонентом политического сознания являются политические установки Политическая установка - это отношение субъекта к политическим явлениям Это может быть установка на активную деятельность с целью получе ния политических знаний, или, наоборот, негативное отношение к тому, чтобы получить такие знания; установка на активное или пассивное участие в политической деятельности, отношение к различным аспектам политической деятел ьноститі.

Так, например, установкой политической культуры рядового американца является голосование на выборах прежде за личность кандидата, а не за его партийную принадлежность Для американца главное - это голосовать ать за конкретного человека, за яркую фигуру, «нашего парня» В Англии, наоборот, политической установкой является голосование за политическую партию, а не за конкретных осиіб.

Руководством нашей политической культуры, только формируется, ставка на определенное лицо, лидера, а не на какую-то политическую партию или общественное движение Но это сейчас и очень трудно сделать, когда в Украине поле итичних партий уже более 100 Рядовому избирателю очень трудно понять разницу в политических платформах многих партий А яркая политическая фигура в предвыборной политической борьбе - здесь сразу все является понялилим.

В понятие политической культуры входит не только политическое сознание, но и политическая активность и политическое поведение Пожалуй, невозможно политические действия и поведение гражданина ограничить определенными р рамками, это - разнообразная, многогранна и часто неповторимая в своих проявлениях деятельность Однако некоторые важные элементы поведения и действий политически активного человека обязательны Это прежде всего в часть в работе высших и местных органов государственной власти, работа в различных общественных комиссиях, комитетах, экспертные группах при органах власти, а такжеож:

• участие в деятельности политических партий и общественных организаций, у референдумах, выборах, участие в митингах, забастовках, пикетах и ??т д, участие в конкретной деятельности для осуществления политики государства в в различных сферахх;
• усвоения навыков и умения вести политическую борьбу, политические дискуссии цивилизованными методами (особенно по таким проблемам, как демократия, гражданское общество, социальная справедливость, права а человека)
• обсуждения и активное участие в создании конституции государства, различных программ экономического, политического и духовного развития, от которых зависит жизнь и благосостояние каждого человека, каждого гражданина где ержав.

Важным компонентом политического поведения являются политические стереотипы, то есть определенные образцы образцов таких стереотипов в политической жизни вполне достаточно Так, примером стереотипа политического поведения ра адянських руководителей в прошлом был обман его считали нормой политического поведения не только по политическим противникам, а и в отношении собственного народа К сожалению, многие до сих пор считает необходимость не скрывать от народа всю правду о том, что его ждет в процессе перехода к рыночной экономикіки.

Не менее существенным компонентом политического поведения являются политические традиции В традициях воплощаются, конденсируются те элементы предыдущего политического опыта, которые объективно отвечают интересам и целям общества, определяются им как соответствующие нормативные установки Политические традиции является способом передачи стереотипов политического сознания и политического поведения, которые были сформированы во в наплывом социальных факторов и особенностей исторического развития конкретного народа, следующим его поколенияям.

Внося в политику значительный элемент постоянства, умеренности и даже статичности, традиции делают более-менее успешное прогнозирование в политике Традиции в общественной жизни является основой, на котором базируются различные политические действия значительных масс людей в сфере политики Традиции народа проявляются в определенных чертах поведения, постоянно воспроизводятся в разных исторических обстановкиин.

Так, для посттоталитарной политической культуры как в Украине, так и в других странах СНГ, такой установившейся традиции, характерной и для нашей политической истории, и для современности, является политического радикализма изм: акцент на необходимости решительных действий в политике, значительное распространение в массовом сознании представлений о необходимости и возможности быстро и просто решить сложные проблемы экономического и социального жизни Такая ориентация может быть вполне оправданной и необходимой, когда в силу тех или иных обстоятельств существует жесткая обусловленность, альтернативность выбора или угроза для данной политической общности Однако такие ситуации в сфере политики возникают не очень часто, и всегда существует много возможных вариантов действий, а непредвиденные последствия этих действий оказываются лишь согласиеом.

Еще одним важным компонентом политического поведения являются институты политической системы общества, исторически сложившихся Отражает политическое поведение общества и его культуру политический режим определенный итог политико-культурного развития общества (как известно, он может быть либо демократическим или авторитарным, или тоталитарным) Существование в обществе того или иного политического режима является показателем степени политической зрелости общества, отражением господствующих в нем общественных сил, их представлений о том, как должна быть организована и как должна осуществляться политическая власть, как определений ва склеиваются и воплощаются в жизнь решения, как решаются противоречия, принципы отбора и выдвижения кадров, что в обществе считается законным, а противоправным тощщо.

Своеобразными знаками политической культуры являются политические символы способствуют сплочению больших масс людей, четкой ориентации их политического поведения Стоит отметить, что политическая символика - ц это очень мощное средство социализации личности, акцентирование социальной внимания на наиболее важных для общества ценностях Политические символы становятся в общественной жизни определенными образами важ виших политических идеалов, важными средствами их пропаганды и реализации, свидетельствуют об отношении к определенной политической позиции Вот почему чрезвычайно большую смысловую нагрузку имеют герб государства, ЭМС леммы политических партий, цвет национальных флагов, ордена и много другого СХого.

В общественной жизни символы выполняют объединяющую и мобилизующую роль, являются средствами агитации и определения политической позиции Знаковые системы, с помощью которых организуется и направляется ПОЛИТИЧЕСКИЕ не жизнь, могут быть весьма разнообразными: это стиль политической речи и административной документации, характерные обороты в выступлениях политических деятелей, в политических декларациях и документа х, специфические «политические литургии» (национальные праздники, официальные визиты, церемонии), архитектура официальных зданий и монументов, распространенный в данной среде стиль одежды [11].

Политическая культура общества в процессе исторического развития приспосабливается к социальным, в том числе и в классовых интересов, носители которых занимают в политической системе господствующее положение Во давлением исторических, экономических и других факторов доминирующая политическая культура претерпевает определенные изменения, которые не происходят быстро и автоматически, поскольку в данном случае нарушаются политические ценности и представления, глубоко укоренились в обществі.

Так, например, в условиях сталинизма правящая верхушка «вдавливала» в политическое сознание и поведение населения нормы авторитарно-патриархальной политической культуры Переход от авторитарной к плю юралистичнои демократической политической системы невозможно без радикального преодоления старой политической культуры и одной из наиболее существенных противоречий, возникших в политическом развитии нашего су щества на современном этапе, является то, что меры организационно-политического и организационного характера для развития гласности и демократии, которые внедряются «сверху», накладываются на авторитарно-п атриархальну политическую культуру, которая и по сей день господствует в широких слоях обществва.

Для современного периода общественного развития все более характерным признаком является то, что содействие развитию политической культуры народа становится важнейшей функцией государства и политических партий Можно опреде Ачит некоторые направления формирования политической культуры:

• организация через систему учебных заведений и самообразования изучения политической науки (политологии), социально-политических учений прошлого и настоящего, политических документов государства, конституции и и других законов
• широкое использование для формирования политического сознания граждан средств массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение, кино и т.д.);
• привлечения к участию в политической жизни граждан государства: выборы, референдумы, собрания и т. д;
• широкое использование в пропаганде исторических традиций, идеалов и ценностей;
• поощрения граждан к самостоятельному анализу явлений политической жизни как в стране, так и за рубежом и т д

Следует подчеркнуть, что рост значения и роли политической культуры народа в общественной жизни является объективной закономерностью развития и функционирования демократического общества и государства Общественная практика убедительно свидетельствует: чем выше уровень политической культуры граждан, полнее люди осведомлены о том, что происходит в стране и за ее пределами, то ответственно они ста вляться в собственных дел, к делам государства и общества.