2 Исторические типы политической культуры и ее основные функции

Важным условием формирования политической культуры является знание ее типов, т.е. классификация ее по определенным признакам Поскольку может быть достаточно много, потому что такими можно считать и исторические эпохи, и разные фо ормы отношение к политике, и характер политической деятельности, и социальные слои и группы, которые ее осуществляют, а также и типы мировоззрения, то безусловно, что видов типологии политической культуры тоже есть мно.

Так, например, американские политологи Алмонд и Верба на основании анализа различных политических ориентаций выделили три типа политической культуры: патриархальный, подданническое и активистский Характ терн чертой патриархальной политической культуры, по Алмондом, является отсутствие интереса к политической жизни, отсутствие четко выраженных политических ролей в обществе, причем ориентация членов общества на вож дев племен, шаманов и т п не отделяется от религиозных и социальных ориентаций подданническое политическая культура характеризуется сильной ориентацией на политическую систему и результаты ее деятельности и одновременно низким уровнем участия граждан в политической жизни Активистская политическая культура, или культура участия, отличается значительным интересом граждан как к политической системе и результатов ее функционирования, так и в личной активного участия в политической жизжитті.

Следует отметить, что в современном обществе распространены и взаимодействуют в основном два типа политической культуры: подданническая и активистская Рассмотрим подробнее главные черты каждого из этих типов

Характерным признаком подданническое типа политической культуры является ее способность быть важным фактором действующего и быстрой мобилизации народных масс на осуществление социально необходимых или, как потом может в оказаться, надуманных преобразований Главным выразителем преобразований, а затем и главным судьей того, что произошло, становится не человеческое личность - непосредственный участник событий, а история, которая позже дает оц инку Сделаноу.

В случае привести в движение большую массу людей можно только с очень высокого уровня дисциплины, порядка и организованности в функционировании властных структур А для этого необходима очень жесткое стка, постоянно растущая централизация управления с максимальным сужением круга субъектов, принимающих политические решенияя.

В этих условиях творческая инициатива как политический фактор исчезает из общественной жизни Ее заменяет дисциплина, слепое выполнение очередных указаний и поручений, что неизбежно приводит к усилению авторитарных них методов политического руководства и, в конце концов, к политической культа При такой политической системы политические культы в обществе постоянно воспроизводятся, и это уже практически не зависит от упо добань и черт характера реального лица, возглавляющего государствву.

Вот почему существование политического культа в государстве - наглядное подтверждение того, что в обществе функционирует подданническая политическая культура Она своего длительного существования оказывает разрушительное влияние н на культурные основы политического процесса: сковывает человеческую инициативу, порождает безответственность, апатию, страх и отчуждение личности от власти и государстви.

В противоположность подданническое политической культуре, в активистских политической культуре основным субъектом политического действия в обществе становится человек, а определяющим критерием оценки эффективности политических ческой системы - способность личности инициировать активные политические действия Как показывает исторический опыт, активистская политическая культура сложная по своему содержанию, структуре, формам проявления, чем подвергали ская В отличие от работы по выполнению и реализации очередных указаний и поручений «сверху» для квалифицированной и конструктивной деятельности человека в политике нужен другой уровень знаний и представлений о политический процесс На современном этапе политического развития как в Украине, так и в других странах СНГ ощущается особенно острая потребность именно в реальных, имеющих практическую направленность, политических знаниях человека, с помощью которых она могла бы повлиять на политическую власть, принять активное участие в политической жизнедеятельноститті.

Определяющей чертой активистской политической культуры является широкое распространение представлений о автономное существование интересов личности и интересов государства Такой подход базируется на идее, что сочетание обще общего и личного возможно не через самоотречение и абсолютизацию одного и игнорирование другого, а через формирование четкого представления о существующей иерархии интересов, раз и выводит деятельность с убьекта на уровень реализации социальных потреб.

Как показывает практика общественного развития, смена типов политической культуры не происходит мгновенно, а требует определенного времени Существуют своеобразные переходные состояния, когда осуществляется разрушение одного т типа политической культуры и становления другого Основными чертами переходного состояния являются: многообразие политических ориентаций без явного доминирования хотя бы одной из них, серьезные колебания и изменения п олитичних предпочтений, распространение в обществе проявлений экстремизма с его склонностью к использованию крайних форм и средств политического влияниеву.

Формирование переходного типа социальной регуляции поведения как отдельного человека, так и целых общественных групп, часто характеризуется промежуточным состоянием социальных норм, то есть таким положением, когда «т традиционные »нормы (обычаи) теряют свою силу, а« современные »только начинают действовать [12] Такая ситуация приводит к тому, что многие люди будут руководствоваться в своей деятельности как новыми, так и устаревшими политическими нормами.

Сейчас политологи все больше внимания уделяют изучению массового типа политической культуры, т.е. политической культуры широких слоев населения Эта культура проявляется в общественной жизни в двух видах х - как демократическое и как автократичная Демократическая политическая культура характеризуется широким перечнем реальных гражданских прав и свобод, действенным контролем граждан за деятельностью властных структ ур, признанием политического инакомыслия и свободной игры политических сил По своему характеру демократическая политическая культура является культурой гражданского общества и правового государстваави.

В демократической политической культуре выделяют два вида: консервативно-либеральное и либерально-демократический По консервативно-либеральной культуры признаются гражданские права и свободы с жесткой кими саморегулируемыми элементами во всех сферах жизни, в том числе в сфере политической культуры с минимумом вмешательства государства Либерально-демократическая культура предполагает социальные реформы со стороны госу вы, упор на социальной направленности всех сфер жизни общества, в том числе и политической культурри.

Для автократической политической культуры характерной чертой является сильная и неконтролируемая власть, отрицающая демократические права и свободы граждан в обществе Выделяют два вида этой культуры: автор авторитарные и тоталитарную Авторитарная культура не поощряет отдельного человека и различные общественные слои к активному участию в политической жизни С этой целью официальная политическая идеология используется толь ки как средство воздействия на пассивную массу Характерным признаком тоталитарной культуры является распространение в обществе культа вождей, лидеров, возвеличивание их роли и широкая пропагандистская деятельность для зала ния граждан к политической жизни в соответствии с установками политических руководителей и под их контролеолем.

В западной политологии имеются также другие подходы к типологии политических культур Да, есть технико-экономический подход, согласно которому политическую культуру разделяют на доиндустриальную (континентально-е европейскую) и постиндустриальную (англо-американской), причем последнюю признают наиболее высоким типом политической культури.

Распространены также типологию политической культуры с точки зрения масштабности охвата населения этой культурой: унифицированная (общая), доминирующая, фрагментарная, политическая культура элиты, политическая культа ура режима тощ.

В советской политической науке в недалеком прошлом типология политических культур определялась преимущественно согласно исторических типов экономических формаций и классовой структуры общества выделяли ли такие ее типы, как рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая В рамках каждой из них выделялись классовые разновидности политической культуры (буржуазная, пролетарская т.д.о).

Следует отметить, что переход от одного типа политической культуры к другому в обществе происходит волнообразно Этот процесс проявляется в том, что древние традиции и нормы, старая политическая психоло Аггея еще долго сосуществуют и соперничают с новыми В переходный период, как свидетельствует общественная практика, новая политическая культура в начале своего существования не имеет постоянной социальной базы и далеко не всегда с пониманием воспринимается большинством населениня.

Формирование политической культуры, которая бы соответствовала развитому гражданскому обществу, должно сопровождаться обновлением политической идеологии, освобождением ее от догматизма и утопических представлений, утверждением в общественном сознании концепции правового государства Для успешного осуществления этого процесса необходимо широко пропагандировать в народных массах идеи свободы и достоинства личности, патриотизма, со циальной равенства и справедливости В этих условиях чрезвычайно актуальным становится вопрос о формировании в общественном сознании бережного отношения к политическому и культурного прошлого нашего народа к его исторического опыта борьбы за социальное и национальное освобождение, к прогрессивным политическим традицииій.

В каждом обществе наряду с различными типами политической культуры существуют политические субкультуры В политологической литературе субкультура часто рассматривается как совокупность политических ориентаций, значительно отличаются от тех, которые доминируют в обществе Фактически речь идет об особенностях политических культур отдельных общественных групп

Однако политическая культура общества не является суммой политических субкультур Она вбирает в себя наиболее устойчивые, типичные черты, характеризующие политическое сознание и поведение основной массы населения Каждая политическая субкультура включает и то общее, что характеризует доминирующую в обществе политическую культуру, и то специфическое, что отличает данную субкультуру Ее особенности обусловлены различиями положения различных общественных групп в экономической и социальной структуре общества, различиями из-за этнических, расовых, религиозных, образовательных и другие черты Так, определенные особенности присущи политической субкультуре женщин В литературе указываются наиболее распространенные черты этой субкультуры в странах Запада: склонность к поддержке партий и организаций консервативного направления, что обусловлено ог нием социальных контактов женщин, меньше против мужчин политической заангажированности, привычкой следовать традиционные шаблоны поведениядінки.

Очень специфична молодежная политическая субкультура Данные социологических исследований, проведенных в западноевропейских странах, позволяют висновуваты о наличии существенных различий в ба Азов социальных ориентациях молодежи и старших поколений Для молодежной субкультуры на Западе характерно преобладание таких ценностей, как возможность общения и качество жизни то же время для старших поко лень наибольшей ценностью остается материальный достатоток.

Наличие политических субкультур, не совпадают, то есть фрагментарность политической культуры общества, при определенных условиях может привести к опасной потере общенациональных идеалов и целей, к предоставлению местным интересам приоритетное значение против интересов общегосударственной.

Если проанализировать современный уровень развития политической культуры в Украине за ее функциональными особенностями (состояние политической деятельности и политического сознания личности, группы или общества в целом), то можно определить политическую культуру нашего народа как преимущественно авторитарной, с некоторыми демократическими и тоталитарными компонентами О характере политико-психологических установок населения Украины свидетельствуют данные социологических исследований, проведенных учеными Института социологии НАН Украины Так, подавляющее большинство опрошенных отмечала усиление настроений, связанных с агрессивностью (ожесточу енисть - 88%, нетерпимость - 63%, раздражительность - 83%), что создает эмоциональный почву для поддержки репрессий и подавления демократии Особого внимания заслуживает сосуществования таких ризнонапрямлених тенденций, как рост агрессивности и одновременно безразличия и усталости [1313].

На этом эмоциональном фоне закономерно недостаток оптимизма, что характерно для большинства опрошенных В свою очередь, потеря веры в будущее возвращает человека к прошлому как единой твердой опоры в нес стабильной и непредсказуемой общественной ситуацииї.

Идея демократии начинает восприниматься как слишком далека от того общества, в котором надо решать реальные проблемы Происходит раскол массового сознания, когда ни одна из альтернатив развитии не от выдерживают безусловной поддержки Так, в республиканском исследовании доля респондентов, которая согласна с тем, что в условиях демократии проблемы нашей республики будет быстро решена, составляла всего 35% тогда как 26% ??считали, что проблемы будут становиться все более сложными, 14% придерживались мнения, что ничего не изменится к лучшему, и 25% не знали, что ответить, то создание демократических условиях не сп риймаеться большинством населения как решающая предпосылка выхода из кризиса При этом значительная часть людей предполагает возможность ухудшения ситуации вследствие «разгула демократии» Этого взгляда чаще придерживаются жители сельской местности и небольших городов, старики и с низким уровнем образования [14 [14].

В сознании значительной части населения все еще господствуют представления о том, что меры наказания преступников в нашем обществе очень мягкие Так, 60% респондентов высказались против отмены или усо нии практики применения смертной казни Сейчас большие надежды на улучшение человеческой натуры и преодоления жестокости во взаимоотношениях между людьми полагаются на возрождение религии и религиозных ценностей Но если среди неверующих за расширение применения смертной казни высказались 25%, то среди респондентов, заявивших о своей принадлежности к православной церкви, - 3333%.

Видимо, религиозность в той форме, в которой она распространяется в нашем обществе, мало способствует снижению уровня жестокости и нетерпимости Корни этих явлений достигают глубинных экономических и социально-пол литических пластов тоталитарной системы, которая очень медленно сдает свои позиции и в общественной практике и в сознании людий.

Есть все основания говорить об опасности распространения сегодня в Украине идеологии и практики неототалитаризм в, который характеризуется сочетанием тоталитарной культуры прошлого с возрожденной традиционной культурой Такой союз создает благоприятную атмосферу для восстановления наиболее устойчивых стереотипов тоталитарным ной эпохи В экономической сфере - это психология уравниловки, которая характерна как для казарменно-социалистической системы ценностей, так и традиционной общины Социологические исследования показывают, что ег алитарний идеал распределения материальных благ является довольно распространенным в массовом сознании Так, репрезентативный опрос населения Украины показало, что справедливость существования большой разницы в подоход ах признают лишь 24% опрошенных, 55% - допускают определенную разницу, а 13% вообще исключают возможность какой-либо дифференциации доходов [15[15].

Опасность неототалитаризма связано также и с устойчивым политическим стереотипом «разрушение во имя создания», когда за основное средство достижения какой-либо цели признается борьба с реальными или надуманными врагами и трудностями Впервые этот стереотип массового сознания отчетливо проявился в ходе исследования (1987) отношение молодежи к материалам, напечатанных в средствах массовой информации с пробл ем перестройки и демократизации общества Повышенный интерес молодежной аудитории к тем, содержащих слово «борьба» (с бюрократизмом, нетрудовыми доходами и т п), наблюдался значительно чаще, ни касается тем, которые имели восстановительную направленность (реформа избирательной системы, перестройка хозяйственного механизма и т п) [16) [16].

Это обстоятельство объясняется тем, что в политической культуре общества сформировался устойчивый стереотип возможного продвижения вперед только вопреки противодействующим социальным и природным силам развить ток общества на всех его этапах рассматривался как жестокая борьба - если не с кем-то, то за что-то: за урожай, за выполнение плана, за единство и сплоченность наших рядов и т п При специфического общества, главной отличительной чертой которого была постоянная «борьба на всех фронтах», в общественном сознании постепенно сформировался особый тоталитарный тип политической культуры, и сейчас против действует проникновению демократической культуры, ориентированной прежде всего на создание, развитие, а не на разрушениення.

Перспективы развития политической культуры в Украине заключаются прежде всего в развитии гражданского общества, то есть демократических форм управления, обеспечение приоритета прав и свобод граждан нина над правами нации, народа, государства, разделения функций власти, диктатуры закона для всех граждан и должностных лиц Но это может произойти только через осуществление реальных, решительных изменений в экономическом жизни общества, активизацию производства, формирования соответствующих культурно-политических и социально-психологических установок большинства населения Украины, брать на себя ответственность за судьбу своего государства [17].

Политическая культура выполняет важные функции в политической жизни общества В науке под функцией понимают роль, которую социальный институт или явление играют в жизни общества

Познавательная функция политической культуры вооружает людей знаниями, необходимыми для успешной деятельности в сфере политики, для формирования каждым человеком своей личной компетентного мнения по пол литики и политической жизни Особое значение здесь имеют знания политических и правовых норм, законов страны, политических принципов, способов политического управления обществом, структуры и функций пол итичнои системы и т п Познавательная функция тесно связана с другими функциями политической культуры, является их основой, ибо любая функция начинается с овладения определенными знаниямиями.

Регулирующая функция политической культуры проявляется в прямом или опосредованном влиянии на поведение людей и организаций по восприятию ими политических событий, оценки существующих политических систе ем и их отдельных элементов, политических деятелей, должностных лиц аппарата управления, а также в воздействии на процесс подготовки и принятия политико-управленческих решений и т п Если эти решения принимаются е дповидно существующей в обществе (доминирующей) политической культуры, то это очень положительно влияет на все процессы политического жизненнотя.

Воспитательная функция проявляется в том, что политическая культура способствует интеллектуальному развитию личности, расширению его кругозора за счет приобретенных политических знаний Особенно сильный воспитательный ВПЧ лил на личность оказывает политическая культура в том случае, когда усвоение знаний связывается с формированием устойчивого интереса к политической жизни, выработкой определенных установок на общественно-политическую деятельность и оказывается потом в повышении социальной активности личности, попытке определить свое место и роль в жизни общества.

Сущность коммуникативной функции заключается в том, что через политические традиции, которые доминируют в общественном сознании и практике, стереотипы политического сознания и поведения передаются новым поко олинням Из-за воспитания и обучения, а также под влиянием непосредственной практики новые поколения воспринимают существующие эталоны доминирующей политической культуры Молодежь получает первую информацию о политической жизни, у него формируются политические представления и оценки, ориентации и установки, вырабатываются навыки участия в политической жизті.

Интегративная функция состоит в том, что политическая культура опорой существующей политической системы, способствует сплоченности всех слоев населения, создавая таким образом широкую социальную базу системы и власти правящего класса, обеспечивая поддержку политической системы большинством населени.

Реализацию функций политической культуры можно кратко определить формуле: получение политических знаний, преобразования этих знаний во внутренние убеждения гражданина, класса, социальной группы, пере етворення убеждений в адекватные им практические политические действия Надо помнить и о следующем Без настоящей, массовой политической культуры народ превращается в толпу, в предмет манипуляций корыстную х политиков Справедливо писал об этом известный украинский мыслитель В Липинский: «Когда ведущий слой определенной нации имеет слабую память, слабую сознание и слабую интеллигентность при очень сильной эмоциональности и когда она памяти, воли, интеллигентности не хочет в себе развивать, то нация с таким ведущим слоем не может иметь ни политической культуры, ни построенного на ней собственного державног в жизнедеятельностиого життя.

Такая нация может только вечно «возрождаться», находиться в стадии вечного политического бульканье и стихийного примитивизма, в стадии недоразвитой, негосударственной нации »[18]