3 Возрождение демократических институтов лидерства в Украине

Радикальные изменения в формировании и функционировании политической системы в Украине охватили и институт общественно-политического лидерства Он, как это уже сейчас оказывается, будет качественно иным, чем в недалеком прошлом Ранее в общественно-политических лидеров мы могли отнести КПСС в целом и коммунистов-руководителей лично, которые провел валы на той или иной ступени партийно-государственной иерархии, а все остальные органы власти, общественные организации и их лидеры были в лучшем случае только исполнителями партийных установок После ликвидации мо нополии КПСС и формирование многопартийной системы мы оказались перед перспективой появления большого количества субъектов общественно-политического лидерства различных типов и уровней, составляют определенную есть единство, подсистему в рамках реформированной политической системы общества, причем каждая составляющая этой подсистемы имеет свою суть, свое лицоччя.

В этой ситуации очень непростой становится проблема подготовки и формирования общественно-политических лидеров нового сорта Старая система подготовки лидеров была достаточно разветвленной и имела достаточно квали иковани преподавательские силы Но ее ограниченность заключалась в том, что она прививала партийном, профсоюзном, комсомольском актива только навыки «требовать», «направлять», «организовывать», «к магатися »,« обеспечивать »и т.д., причем специфическими методами давления, администрирование и др. Сейчас будущим лидерам-управленцам нужно учиться научных методов социального управления, знания и уважения в действующие законы, использование методов диалога и убеждения, надо учиться видеть вокруг себя конкретных людей, граждан, партнеров, а не невнятных «исполнителейів».

Характерной чертой политической жизни в Украине многопартийность Сейчас политических партий, зарегистрированных Министерством юстиции, уже более ста Мы являемся свидетелями и участниками уникального явления в политике - почти одновременного возникновения многочисленных партий и общественных движений и, конечно, феномена общественно-политического лидерства, связанного с этим процессом На наших глазах разворачивается и быстро еволюционизуе логично обусловлен цепь: рождение общественной орган изации, ее последующее развитие и формирование из нее партии или группы партий, переход от неформальной стадии к стадии нормативного конституирования И на всех этапах этого процесса мы видим действия обще ко-политических лидеров, рост их авторитета, влияния, власти, но также и ошибки, погрешности, провалы, исчезновение с политической сценыцени.

Конечно, многопартийность в Украине плюрализм общественных взглядов и общественно-политической деятельности находится только в самом начале развития Нужен длительное время, чтобы та или иная партия, ее лидеры встали, как говорится, на ноги, разработали свои й программы, цели и уставные положения, характерные методы деятельности, символику, наладили работу печатных органов, получили (а это очень важно) широкую поддержку, создали свою социальную базу, от регулировали взаимоотношения с другими партиями и движениями, конституировались в полном смысле этого слова, стали частью функционирующей политической системи.

Для партий, общественных движений, их лидеров на этом пути становления возможны и поражения, и забвение Их может постигнуть судьба бабочек-однодневок по нашему мнению, именно такая судьба ждет украинское п партию любителей пива, например Видимо, не обойдется и без попыток некоторых деятелей легализовать через общественные организации и соответствующие партии политический экстремизм, стимулировать неприязнь и вор ожисть между различными национальными и социальными группамами.

результате формирования многопартийной системы мы, очевидно, будем иметь два уровня или, точнее, две связанные между собой системы партийно-политического лидерства Первая - лидерство в рамках партии или ру уху Вторая - лидерство межпартийного плана На эту роль сейчас в Украине претендуют центристская партия «Новая Украина», Народный рух Украины, партии левого блока тощощо.

Процесс демократизации, развернувшегося в нашем обществе, и принципиально новый в этой связи подход к формированию и организации органов власти всех ступеней обусловили появление качественно новой категории народных депутатов - в личностей, депутатов-лидеров Действительно, значительная часть из них уже прошла тяжелые испытания борьбы на альтернативной основе и получила депутатский мандат не только потому, что четко и ясно излагает ла свои взгляды, но и потому, что своей позицией сумела заинтересовать избирателей, найти в их сердцах отзыв, породить надежды на решение существующих проблем Мы видим, что общественно-политическое лидерство наро дных депутатов стало юридической нормой Депутаты, как сказано в законе «О статусе народного депутата Украины», является ведущей силой самоуправления народа Важным принципом депутатской деятельности является турб та о нуждах избирателей, о народном благосостоянии, укреплении демократии в обществе, согласование интересов личности, социальных групп, классов, наций и общества в целом [18[18].

Свой статус народных избранников, политических лидеров новой формации много народных депутатов уже доказали делом Их интеллект, компетентность, принципиальная, смелая гражданская позиция, глубокий демо ократизм и личная привлекательность породили уважение к ним и поддержку широких слоев общества Их деятельность полезна и поучительна для многих, кто связан с политикоою.

Сейчас и в центре, и на местах без активном участии народных депутатов не решаются сколько-нибудь значимые проблемы При этом значительная часть народных депутатов проявляет высокую принципиальность непримиримость к прошлому, борется с бюрократизмом, активно взаимодействует с гражданами.

В своей деятельности депутаты, безусловно, не одиноки Их поддерживают избиратели, центральные и местные органы массовой информации, а помощь со стороны трудовых коллективов даже превзошла все ожидания Но отношение центральных и местных органов исполнительной власти в деятельности народных депутатов более чем сдержанноим.

Одним из важнейших направлений многоплановой общественно-политической работы народных депутатов является их законодательная, парламентская деятельность К ней абсолютное большинство депутатов относится очень серй йозни И все-таки результаты законотворчества, по самокритичными оценкам народных депутатов, удовлетворить общество как в количественном, так и в качественном отношениях не могут Сложно также наладить и действенный контроль за реализацией принятых правовых актов Эффективной законотворческой работе, несомненно, способствовало бы и высокая парламентская культура народных депутатов, которую нужно еще воспитывать, изм ицнюваты, делать нормой повседневного общенияання.

Нет сомнений, что с развитием демократии значение депутатов всех уровней как выразителей и защитников народных интересов расти видимому, в перспективе лицо народного депутата будет среди основны их претендентов на роль общественно-политического лидера А партии в условиях многопартийности сосредоточат усилия на получении депутатских мандатеів.

Любое общество, выбирая или выдвигая своего лидера, ставит в него необходимые, а иногда и довольно строгие требования, вытекающие из конкретной политической ситуации При переходе от постто оталитарного к демократическому устройству такими главными требованиями являются: высокий общий уровень, компетентность в политике и управлении, умение организовать дело, иметь разнообразную информа цию и уметь ее правильно оценивать, могучая сила воли и высокое чувство личной ответственности за состояние дел в обществі.

Сейчас в Украине объективно сложились такие условия, когда возможны различные пути развития института политического лидерства Одним из вариантов развития, в связи с возможным распространением в обществе и экстремизма, могут стать широкие антидемократические меры властей Такие меры могут привести к ограничению или даже к запрету деятельности определенных общественно-политических течений экстремистского спр ямування и существенно ограничить деятельность лидеров этих течений Другим вариантом развития политических событий может стать определенное огосударствления неформальных организаций При таких условиях лидеры этих группировок переход пять в ряды государственных чиновников и становятся составной частью властных структур Именно эти процессы в определенной степени сегодня происходят в Украине Наиболее желательно третий вариант развития событий, связан й с широким развитием демократических процессов в обществе Такой вариант создает необходимые условия для выдвижения на выборные руководящие должности альтернативных кандидатов В обществе распространяется идейный и политический плюрализм, который становится нормой политической жизни В атмосфере демократии, гласности, открытой полемики и цивилизованной конкуренции новым лидерам открываются возможности борьбы за го лоси избирателей и приход к властямдо влади.

Как свидетельствует мировой опыт, индивидуальное политическое лидерство вполне соответствует требованиям демократии Более того, в сегодняшнем мире роль института индивидуального политического лидерства возрастает ае Эти процессы характерны и для Украины Формирование института политического лидерства здесь имеет свои особенности, которые проявляются в том, что разрушение тоталитарной системы происходит параллельно с наци онального возрождением и становлением демократической республики Определяющей чертой, которая затрудняет развитие демократических процессов в нашем государстве, является полиэтническое и поликонфессиональна структура населения серьезные региональные различия в его социальной структуре и в политических предпочтениях Политические партии в Украине еще не стали серьезной силой, способной влиять на выборкеорців.

Как свидетельствует общественная практика, потребность в авторитетном лидере особенно возрастает при сложных ситуаций жизнедеятельности общества Возможности общества по решению сложных проблем ем во многом зависят от наличия общепризнанного лидера, который бы не только предложил стратегию выхода из кризиса, но и сумел консолидировать общество на ее выполнение Просто «назначить» и кого лидера нельзя, он возникает на пересечении потребностей и чаяний народных масс, а в демократических обществах избирается населением на выборах Такими общепризнанными, общенациональными лидера мы, возглавившие выход общества из кризиса, в недалеком прошлом были Ф Рузвельт, В Черчилль, де Голль, а в наше время - Л Валенса, в Гавеnbsp;Валенса, В. Гавел.

После провозглашения независимости нашего государства в 1991 г. таким общепризнанным лидером стал, безусловно, Л М Кравчук Выдвинутая им программа (благосостояние, демократия, государственность, духовность и т п) вполне ком отвечала тогдашним чаяниям народа К большому сожалению, реальная деятельность власти и национальных лидеров не оправдала этих надежд В центр своей деятельности все властные структуры поставили зав предоставления развития государства - создание армии, таможни, внедрение национальной валюты, интенсивного перехода на государственный язык и т.д., отодвинув на второй план решение тех экономических проблем, н аселення считало первоочередными А потому совсем не случайно, что уже после года своего президентства Л. Кравчук вынужден был признать, что он «недооценил значимость экономических проблемначущість економічних проблем».

Углубление экономического, социального и политического кризиса в обществе привело к тому, что рейтинг Кравчука и других тогдашних лидеров стал резко падать Уже в октябре 1993 г. по данным загальнонац рационального опроса, проведенных центром «Демократические инициативы» при участии Института социологии НАН Украины и центра Социс-Гэллап, только шесть процентов опрошенных имели надежды на то, что п резидент Украины сможет вывести страну из кризисного состояния и только 24% выразили ему доверие (против 55% тех, кто ему не доверял) Следует отметить, что уровень доверия к другим ветвям власти - Верховной Советов и, Кабинета министров - упал еще ниже [1919].

Как можно охарактеризовать ситуацию, сложившуюся в настоящее время в Украине? дарства При таких чрезвычайно экстремальных условий в обществе резко возрастает тяготение к «сильным» лидеров, даже к «сильной руке» По мнению населения, несколько сильных руководителей могут сделать для нашей страны больше, чем законы и дискуссии С этим мнением согласилась большинство - 58% опрошенных, не согласны с ней только 16% и еще 27% свою позицию не определили [2020].

Развитие политических событий в государстве, когда, с одной стороны, в обществе есть большая потребность в сильных лидерах, а с другой - их нет, может привести к непредсказуемым последствиям ли смогут в этой ситу уации демократические силы Украины объединиться на принципе общенациональных интересов, мобилизовав для этого подавляющее большинство населения? ийнятну для общества программу выхода из кризиса и выделить из своей среды достойных общепризнанных лидеров? й государстви.

Развитие событий показывает, что такую ??миссию должен сейчас выполнить Президент Украины Л Д Кучма, всенародно избранный на эту должность в июле 1994 г. и вторично переизбран в ноябре 1999 Для этого Президе ент должен действовать в качестве представителя не отдельной слои населения или политического течения, но как доверенное лицо всего народа Одна из важнейших функций Президента и создаваемых при нем органов заключается есть в консолидации политических течений и общественных движений; демократизм президентской власти предполагает диалог и сотрудничество с представителями различных направлений общественной мысли, их участие в разработке т их или других президентских инициатив и программ Что касается внутренней политики, то это, в первую очередь, разработка и реализация новых конкретных решительных мер по радикализации экономической реформы, всестороннее содействие становлению обновленной структуры исполнительной власти, обеспечения стабильного общественного порядка, безопасности граждан и государства, усиления борьбы с уголовной преступностью, усилению ния контроля за выполнением принятых законов тощаконів тощо.

Главная задача президентской власти - сделать все, что в ее полномочиях, для достижения обществом состояния, если бы те решения, которые принимаются, были бы компетентными, а их осуществление опера ативно и эффективным Это обеспечит Президенту настоящий авторитет, усилит его позиции как общенационального лидера Его деятельность в этом случае оставит добрый след в истории нашего обще ства, станет примером для всех политических лидеров и руководитель иів.