Раздел XV Всемирный ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

1 Мировое сообщество и основные тенденции его развития

Мировой политический процесс разворачивается в отдельных странах, на региональном и глобальном уровнях как совокупная деятельность социальных общностей и институтов, организаций и отдельных лиц, преследующих политические цели На мировой ар корни его субъектами являются народы, государства, общественные движения и организации В силу этого политический процесс приобретает собственного содержания, специфических черт и закономерностей развития [1] В документах ООН принимает ся понятие «мировое сообщество» Оно означает совокупность всех государств, существующих сегодня на планете Каждая из них имеет национально-особые, специфические черты и относится к тому или иному типу совр асних обществомльств.

Под международными отношениями [2], как правило, понимают системную совокупность политических, экономических, социальных, дипломатических, правовых, военных и гуманитарных связей и отношений между основны ими субъектами мирового сообщества Такими субъектами являются народы, государства, общественные силы, движения и организации Пройдя долгий исторический путь, международные отношения только в наше время стали по-спра вжньому всемирными Именно как таковые они формируют лицо современного мира, в котором сосуществуют более 200 различных государств, большое количество народов, говорящих более чем двумя с половиной тысячами момов.

течение многих десятилетий после Октября 1917 г. мир был разделен на СССР и капиталистический мир, состоящий, в свою очередь, из метрополий Запада и колоний (полуколоний, зависимых территорий и) Востока и Юга Такая политическая карта мира, типология государств, основанная на их социально-экономическом устройстве и политических ориентацийії.

После Второй мировой войны 1939-1945 гг развалилась колониальная система и возникла новая типология стран: развитые страны и развивающиеся страны, к которым были отнесены 120 стран, стали не езалежнимы (включая латиноамериканские, получивших свободу еще в XIX в) На эту типологию накладывалась классификация по классовому признаку: среди развитых стран выделялись капиталистические и социалисты ские, а среди развивающихся стран, - те, что ориентировались на капиталистический путь, и страны некапиталистического развития (социалистической ориентации) На рубеже XX - XXI века стал анахронизмом (во многом искусственный и в прошлом) разделение стран по принадлежности к «третьему мируого світу».

Ныне хранится социально-классовая неоднородность (гетерогенность) мира Казалось бы, гетерогенность вступает в противоречие с самим понятием «мировое сообщество» Но это не так В первые после явоенни десятилетия мировое сообщество было действительно образованием формальным - механической суммой государств с разными, зачастую антагонистическими интересами Конец 70-х - начало 80-х годов стали той су й, когда государства начали осознавать свою взаимозависимость, взаимосвязанность общими, глобальными интересами (предотвращение ядерной войны и экологической катастрофы, борьба с голодом и смертельно мы болезнями, решение проблем отсталости и т.д.) Национально-государственные интересы сегодня переплетаются с общечеловеческими Это превращает мировое сообщество на живой целостный организм Мировое сообщество сейчас можно рассматривать как интегрированную единство разнообразных, богатых противоречия взаимодополняющих элементов (компонентов, структур), своего рода единство в многообразии [3сті [3].

Внутри мирового сообщества сложились подструктуры (международные общности) Это большие группы государств, принадлежащих к одному социально-экономического типа общества, например, капиталистические где ержавы Взаимоотношения элементов мирового сообщества строятся на макроуровне - между подструктурами (Восток - Запад, Север - Юг) и микроуровне - между государствами внутри общностей или отдельным и государствами международных общностей (СНГ - Украина, Украина - Россия и др.)).

Государства мирового сообщества постоянно меняются, трансформируются Объем и глубина изменений различны Некоторые вырываются вперед, создавая высокоразвитые в социально-экономическом отношении группы Для я других характерны низкие темпы развитиятку.

Часто, если это многонациональные государства, у них на почве экономического отставания или политических противоречий возникают межэтнические конфликты Третьи длительное время «испытывают» различные варианты раз свитка и вместо следовать к глобальному социальному прогрессу, остаются на его обочинеі.

Мировое сообщество характеризуется и характером межгосударственных связей и отношений Жизнедеятельность любой подструктуры неразрывно связана с другими Сегодняшний капитализм сумел преодолеть много своих недостатков благодаря и усвоению достижений социалистического общества, а именно: использованию планирования в экономике, разработке государственной социальной политики (создание государственных систем образования, медицины, социальной обес зпечення т.д.) Трансформация социализма в наши дни в Китае, Вьетнаме, на Кубе впитывает те ценности западных обществ, сделали их эффективными, - рыночную экономику, свободу предпринимательства, демократ изацию Внутри каждого элемента мирового сообщества в своеобразной форме воспроизводятся доли ячейки других Следовательно, все элементы являются взаимосвязанными, взаимосвязаны, взаимодополняющими и взаемонеобхиднимы И чем глубже, багатоманитниши эти связи, то устойчивых мировое сообщество, тем больше оно становится глобальной самоорганизованной системой При всей гетерогенности мирового спивтоварис тва властно прокладывает себе путь тенденция к сближению всех его компонентов из-за растущей внутреннее сходствохожість.

Какие же основные тенденции становления и развития мирового сообщества можно назвать?

В конце ХХ века стала очевидной тенденция к формированию всемирного хозяйства [4] В мировой экономике - это развитие и совершенствование рыночных отношений Ведущим критерием и своеобразным «сп пильным знаменателем »экономической зрелости становится степень распространения« пяти рынков »(товаров, капиталов, рабочей силы, услуг и информации), глубина общественного разделения труда, диверсификация производств а и степень вовлечения национальных экономик в мировое хозяйствво.

Формирование всемирного хозяйства отражает действие закона интернационализации общественной жизни Такая интернационализация характеризуется выходом государств по национально-государственные границы Эффективный развитие современной промышленности требует международного разделения труда Так, например, автобус «Икарус» производится в Венгрии, но многие комплектующих деталей поставляется из других стран Рынок сб уту «Икарус» также во многих странах мира Это типичный пример интернационализации одной из сторон хозяйственной жизни соответствии интернационализируются и другие общественные процессы - социальные политические, духовные Поскольку интернационализация бесконечно повторяется в многих явлениях и процессах, она стала законом жизни мирового сообществариства.
Всемирное хозяйство является целостной, планетарной экономической системе со своими собственными законами (например, закон неравномерности развития) Целостность планетарного хозяйства существует независимо е ид того, из каких частей оно состоит Во всемирном хозяйстве действуют уже не класс, а надклассовые и наднациональные, единые производственные отношения, которые охватывают производство, распределение, обмен, спо ления Отказ СНГ и стран Восточной Европы от «государственного социализма», переход их национальных экономик на рельсы рыночного хозяйства - это еще одно доказательство общечеловеческого характера товарно-г рошових отношений [5[5].

Распад старой модели мирового социалистического хозяйства ускорит формирование и развитие планетарной экономики Снимается проблема «непоеднуваности» социалистической и капиталистической экономик, базировавшиеся соответственно на механизмах административно-командной и рыночного хозяйствования В этой ситуации на первый план выдвигается перестройка внешнеэкономических отношений Мы должны войти и в международные финансовые рынки, в глобальную информационную систему, активно использовать инновации Для этого необходимо создавать совместные предприятия, свободные экономические зоны, частично впроваджува ты на внутреннем рынке конвертируемую валюту и т.д. Такие меры должны согласовываться с изменениями отношений собственности, отказом от директивного планирования, свободой предпринимательства, целевой переориентации семьей экономики на требования потребителя Хозяйственная трансформация на основе передового мирового опыта позволит нашей интеграции в планетарную экономикноміку.

Развитие всемирного хозяйства происходит из-за интенсификации региональных связей С середины 50-х годов строится «единая Европа» Сегодня Западная Европа стала общим экономическим прост тором с единой валютой, без границ и таможен, с наднациональными политическими учреждениями Подобные, но менее продвинутые процессы экономической интеграции происходят в других частях мира - Латинской Америке, Арабском Востоке, в Азиатско-Тихоокеанском региононі.

В середине 80-х годов появилась концепция «общеевропейского дома» как развитие французской формулы «Европа от Атлантики до Урала» [6] Суть этих доктрин заключается в том, что все государства континен нту взаимосвязаны, связанные тесными связями в экономической и научно-технической сферах Европейские народы объединяет и историко-культурная целостность В последние годы еще одной сферой, тесно связан ала европейские государства, стала общая экологическая безопасность «Общеевропейский дом» не означает самоизоляции, автаркии континента Все государства мирового сообщества должны укреплять сотруд ицтво Дополнительным вкладом в развитие целостности, взаимозависимости мира выступает «евразийская» идея об углублении сотрудничества Европы и Азии, которая была сформулирована в 1991 году На базе региональных нальной интеграции, формирование планетарной экономики действуют глобальные тенденции социального, политического и духовного развитияозвитку.

Прогресс всемирного хозяйства стал следствием нового этапа НТР - «компьютерной (информационной) революции» В начале 80-х годов в передовых странах произошло массовое внедрение электро но-вычислительной техники (ЭВТ) в промышленность, управление, быт - развернулась и идет настоящая «компьютерная революция», а затем и глубокие изменения в социально-классовых связях общества.

Овладение компьютерной техникой требует качественно иной квалификации рабочего Уже в начале 80-х годов средняя продолжительность подготовки рабочей силы на западе составила почти 14 лет Высшее и среднее ния специальное образование стала базовой для многих профессий В США ее имеют 50% торговых и 40% конторских служащих, 24% квалифицированных рабочих, 33% работников сферы послелуг.

Повышение уровня образования и квалификации влияет на соотношение умственной и физической работы Размываются классовые границы, формируются переходные межклассовые группы, растет внутриклассовую стратиф ция Практически невозможно определить, относятся трудящиеся со средним специальным образованием, работающих на ЭВМ, к рабочему классу или к технической интелигенциії.

Осложнения социальных связей обусловлено и появлением новых форм собственности - групповой, коллективной, акционерной, развитием мелкого и семейного предпринимательства, домашней и надомной работой, жизненным м циклом наемного труда (положением престарелых и молодежи) С середины 80-х годов растет тенденция к формированию «экономики участия» Такое название получили в условиях «компьютерной революции» новые системы участия наемных работников в предпринимательской деятельности - в прибылях, собственности и управлении Рабочие и служащие получают премиальные выплаты по прибыли компаний согласно динамике при буткив Трудящиеся являются владельцами акций (в США среди персонала предприятий распределяется от 10 до 40% капитала) Организация труда строится так, чтобы рабочие принимали участие в управлении на разных уровнях - участках, цехах, предприятиях и фирмаірмах.

Рост уровня общего и профессионального образования привело к изменениям в соотношении материальных и нематериальных форм богатства в валовом национальном продукте (ВНП) западных государств В США с 1950 по 1986 гг частные капиталовложения уменьшились в ВНП с 17,6 до 15,7%, а расходы на культуру и отдых, научную работу, образование, медицину увеличились с 11,8 до 24,6% Доля оплаты труда в нацио ном доходе в развитых странах выросла с 30-35 до 65-70% Высокая заработная плата в сочетании с «экономикой участия» и ростом нематериальных форм богатства означает снижение степени эксплуатации й и сферы общих интересов трудящихся и предпринимателей Формируется гибридный социальный тип наемного работника-собственника Социально-классовая структура общества, значительно усложняется, пер ЭСТА быть антагонистической Отношения между предпринимателями и трудящимися строятся как социальный мир, партнерство, обоюдное согласие, общая заинтересованность всех в нормальном, бескризисном функционировании экономики и общества в цилом цілому.

Таким образом, ведущие тенденции развития мирового сообщества в конце ХХ века свидетельствуют: марксистская концепция социально-классовых отношений капиталистического общества (буржуазия - рабочий к класс) по современным развитых капиталистических обществ уже устарела В постиндустриальной цивилизации происходит замена принуждения (насилия) поощрением (участием) Наемные работники, научно-техни ческий и управленческий персонал, политики объединяются на базе знаний, компетентности Знание (информатика) становятся решающим фактором развития экономики и организации интересов, линии развития социал ьных структур Все это кардинально меняет содержание и формы как наемного труда, так и капитала Происходит их внутреннее перерождение и стратификация, возникновение новых, неизвестных Марксу и Ленину Социальных х спильностеностей.

Тенденция к усложнению и формирования новых социальных связей отчетливо проявляется в развитых странах запада Однако и в остальном мире, где углубляются процессы вхождения в постиндустриальную, инфо ормацийну цивилизацию, эта тенденция все более пробивает себе пух.

Не менее сложными процессами характеризуются межэтнические связи ХХ век стал веком подъем национально-освободительных движений, борьбы за независимость, тяготение народов к самоутверждению Ж Октябрьская революция 1917 г. стала стимулом борьбы за национальное освобождение Турции, Афганистана, Китая Вторая мировая война способствовала распаду больших колониальных империй и победе народов Индии Индонезии, Индокитая В 50-60-е годы активизировалось национально-освободительное движение на Африканском континенте Ликвидация фашистских режимов в Португалии и Испании в середине 70-х годов положила начато к национальному освобождению народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бесавінеї-Бісау.

Но подъем национально-освободительных движений народов часто сопровождается и усилением национализма Национализм - это идеология и политика, направленная на самоутверждение за счет других народов, возвеличивание своей нации, противопоставление ее другим нациям как «чужим» Национализм может приобретать и религиозного окраски ления Тогда одна нация противопоставляется другой по принципу религиозной несовместимости и вражды (христиане - мусульмане, мусульмане - буддисты и т.д.о).

Углубление этнических проблем объясняется нивелированием, унификацией условий проживания народов Земли Реакция на эти процессы - рост национального самосознания Человек не желает потеряться в море от днаковости, уравниловки И она обращается к важнейших ценностей в истории человечества Одной из таких ценностей является этническая индивидуальность, принадлежность к определенной нации, национальная общность Человек возвращается к национальным корням - языка, традиций, культуры, морали А поскольку они национально оформлены, то непременно приводят к определенному усилению национализмалізму.

И все же в передовых странах Запада побеждает тенденция к интернациональному объединению Зняттю межэтнических противоречий способствует высокий уровень социально-экономического развития Западная Европа сегодня - это добровольное межнациональное сообщество народов, достигли такого уровня общественного сознания, когда национальные и интернациональные интересы не противопоставляются, а гармонично пое соединяются В условиях, когда усложняются этнические связи, этой гармонии принадлежит будущеетнє.

Одной из важнейших тенденций развития мирового сообщества является деидеологизация международных отношений [7] Что это значит? неизбежности уничтожения цивилизации в случае развязывания ядерной войны привело руководителей ведущих государств к решительному изменению международной политики На смену конфронтации пришло сотрудничество, взаемор озуминня, были сделаны конкретные шаги к разоружению, сокращению вооруженных сил и военных бюджетов, конверсии ОП ВПК.

К середине 80-х годов мировое общественное развитие рассматривалось сквозь призму классовой борьбы двух общественных систем - капиталистической и социалистической Их интересы представлялись как антагонистические, а а потому предполагалось, что эти непримиримые противоречия могли быть решены только победой одной системы над другой Коммунисты считали, что исторически неизбежна гибель капитализма и победа социа лизма Идеологи буржуазии - наоборот Но когда оба социумы накопили горы ядерного оружия и угроза самоуничтожения человечества стала реальной, разум победил Классовый подход был признан устаревшим и замен ений на глобалистский не класс, а общечеловеческие интересы были положены в основу внешней политики разных стран мира Состоялась деидеологизация международных отношенідносин.

Общей тенденцией политического развития всех элементов мирового сообщества можно считать их демократизацию [8] Демократизация - это привлечение больших масс людей к политике, это непрерывное развитие гражданского общества Демократизация - это процесс Его главный смысл - рост объема свободы В мировом политическом пр роцеси - это развитие народов и государств по пути демократии, развитие, ставший непреодолимым и интернациональным При всей несхожести конкретных форм и результатов демократического процесса в отдельных стран инах и регионах общего значения приобрело попытки народов, ликвидировав авторитарно-бюрократические и тоталитарные режимы, построить современное развитое гражданское общество и правовые государства, обеспечивают реальный политический плюрализм; разделение властей; национально-культурную автономию и местное самоуправление; экономические, политические, социальные и индивидуальные свободы и права, высокий уровень благосостояния населения, его надежную социальную защихист.

Продвижение к демократии, как и создание социально рыночной экономики, - это длительный исторический процесс, целая эпоха со своими периодами и этапами в рамках национальных государств, континентов и мировой ого сообщества История рынка и политической демократии насчитывает несколько тысячелетий, однако невозможно говорить о завершении поиска народами их оптимальной модели Безусловно также, что в последние де сятилиття ХХ века человечество вступило на этот путь, достигнув заметных результатов в развитии глобального демократического процесса, о чем свидетельствуют многочисленные факты На наших глазах развернулись демократические пе превращение в пределах бывшего СССР, в странах Восточной Европы, в Латинской Америке, где были свергнуты антидемократические режимы, на огромных просторах Азии и Африки Чувствуется политическое пробуждение народных масс, развернули активную борьбу против политических диктатур, военных хунт, централизованных моноструктуры власти, различных форм господства коррумпированной бюрократии и олигархиархії.

Именно поэтому мировой политический процесс приобретает новые черты в количественном и качественном отношениях это оказалось не только в том, что к политике привлечены миллионы людей Существенно расширилось самой исторической не поле демократии Его «заселены» сейчас десятками государств, живших ранее в другом пространстве - зонах колониализма и неоколониализма, фашизма и расизма, военного деспотизма В Украине, других края нах СНГ происходит сложный, не имеет аналогов в истории, переход от «государственного социализма» к новым формам экономического, социального и политического жизни, к демократическому и гуманному обществом вства.

Современному политическому процессу, действующим в разных странах социально-политическим структурам присущи и другие характерные черты и особенности:

1 Тесное переплетение революционных и эволюционных (реформаторских) факторов, через которые реализуется историческая необходимость

2 Сочетание в деятельности субъектов политического процесса сознательных, упорядоченных задаваемые выступлений со стихийными, спонтанными, непредсказуемыми акциями Это делает политический процесс особенно в сложной и инвариантнойим.

3 Разная направленность функционирования социально-политических структур Наряду с прогрессивной деятельностью многочисленных политических институтов сохраняются и такие, которые выступают регрессивные, консервативные т и реставрационные моменты в политике Вследствие этого политический процесс набирает нередко альтернативного характереру.

4 Рост относительной самостоятельности политического процесса при сохранении общей его детерминации социально-экономическими факторами Оказывается растущая независимость и самоценность политики, поле итичних партий и движений, их собственная субстанциональность Политический процесс и его субъекты хранят в своем развитии разную степень объективизации базисных отношений и структур, которые породили, который зависит от ряда причин и условий, в том числе от уровня развития демократии, политической культуры населения, социально-классовой структуры национальных сообществ, демократических традиций тощощо.

5 Видоизменение структуры, механизмов, форм, средств и методов осуществления политики из-за осложнений и демократизацию общественного развития сейчас в политическом процессе участвуют разнообразные влияние вые силы и движения: партии, профессиональные союзы, молодежные, женские, конфессиональные организации, армия, группы поддержки и давления тощщо.

6 Создание определенных предпосылок для преодоления двойного отчуждения: личности от государства (государственной власти) и государства от гражданского общества под влиянием участия широких масс в политических ру ушах Реализации этих объективных предпосылок препятствуют действию деструктивных, в том числе экстремистских, сил, охлократия (власть толпыу).

7 Противоречивые тенденции и факторы: преемственность и новизна, необратимость и незавершенность, постепенность и неповторимость, направленность и непредсказуемость, стабильность и изменчивость Поэтому опред начиты на конкретных исторических этапах вектор развития политического процесса бывает очень сложныно.

8 На любом уровне политический процесс - это воплощение внутренних и внешних условий, сторон и факторов, взаимодействующих друг с другом В результате взаимодействия внешних причин и обстоятельств модифицируется развитие внутренних основ демократизации: институциональных, нормативных, межличностных, а также всего политического процесса Так, на политическом развитии государств сказывается общая международная о бстановка и положение в регионах, успехи (или слабость) антивоенного и других демократических движений и т.д. Политические процессы, которые сейчас происходят в Украине, в определенной степени отражают ситуацию, стекла лась в странах СНГ и за их пределамжами.

9 Вся совокупность политических поцесив как в отдельно взятых странах, так и в мировом сообществе в конце концов замыкается на проблеме власти Политический процесс и власть объединяет то, что они определ ими общественными феноменами; разница между ними следует из различных масштабов этих феноменов и особенностей их реального функционирования в рамках мирового сообщества своеобразным эпицентром ПОЛИТИЧЕСКИЕ ого процесса является система международных отношений, которую представляет Организация Объединенных Наций (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, специализированные учреждения)и).

Уходит в прошлое раскол мира на две антагонистические экономические и политические системы, два враждебных политических лагеря с их замкнутыми государственными структурами, два самостоятельных рынки два обособленных и типы наций, культуры и идеологии Двухполюсный мир, возглавляли две «сверхдержавы» - США и СССР - уступает место новой системе политических и других отношений, которая в перспективе будет ба гатополюсною и опираться на региональные центры политической, промышленной, финансовой и технологической мощиі.