Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Менеджмент - Книги - Менеджмент в государственных организациях - Цуруль О А
Менеджмент в государственных организациях - Цуруль О А
<< Содержание < Предыдущая Следующая

 

73 Определение продуктов в сфере государственного управления и применения калькуляции в современном административном менеджменте

При внедрении контроллинга необходимо определять созданные продукты или оказанные услуги в сфере государственного управления, имеющих ценностное потребления В федеральном ведомстве государственного управления Н Германии было определено 98% продуктов Министерство финансов Германии поставило своим управлением задачи применять до 2002 года новые модели управления, на базе которых будут определяться продукт и и отработанные инструменты контроллинга Созданные продукты или оказанные услуги маюь ценностное потребления, поскольку они несут в себе расходовати.

Для определения расхода разрабатывают калькуляцию С помощью калькуляции носителей затрат администрация может прежде всего ввести расценки и сборы или тарифы, где расходы являются основой для ориентирования, и как ки создают внутриведомственные и межведомственные сравнения для выводов об экономической целесообразности продуктов или услуг Этот подход играть в будущем все более важную роль, так как административно и руководители должны знать, насколько цена, предназначенная за продукт или услугу, покрывает расходы на них, и эта цена по сравнению с ценами других структурных единиц управления или частных предпри тв является экономической,

а также является умеренной относительно достигнутого результата

Для применения контроллинга необходимо определять содержание административного продукта В рамках управления результат - это завершенный продукт труда определенной органез радиационной единицы Результат получают при выполнении определенного задания, в котором есть спрос от имеющегося клиента (гражданина, другой организационной единицы), независимо от того, существует этот спрос на добровольных льной основе или по причинам правового способа дий.

Определение желаемых результатов возможно осуществить через стандарты (централизованное управление), а также договоренность о целях (руководство через целевые договоренности) Структурирование результатов доз зволяет определять конечные продукты или группы продуктев.

Продукты создаются на базе задач административного управления Но не все административные продукты пригодны для управления и управления Поэтому бывает необходимо свода продуктов в группы Каждый пр родукт должен быть таким, чтобы его можно было бы отнести к определенной категории Критериями для достижения групп продуктов могут быть: политико-стратегические аспекты; аспекты обмена расходов; интерьера еси гражданамадян.

Для принятия решений в управлении проводится описание продукта В описании продуктов должны быть конкретизированы желаемые предметные цели, установлены признаки для определения, целевые группы, цели по качеству и и количества, показатели для того, чтобы обеспечить возможность измеренияя.

Только после полной структуризации продуктов и услуг возможно подчинение затрат результатам, охваченных учетом После определения структуры продуктов (групп областей продуктов) можно подчиненные овуваты этим продуктам отдельные виды деятельности Затем необходимо разрабатывать каталог продуктов (услуг) Он отличается от описаний задач определенного учреждения тем, что он (каталог) дает систематическое описание результатов административных действий, а не тех видов деятельности, которые необходимы для этогого.

Продукты или услуги должны соответствовать обязательным показателям качества Для этого необходимо ввести менеджмент качества, основные элементы которого следующие: разработка стратегии качества, определение крытое ериив качества, разработка методики для определения качества; концепция отчетных элементов; организационное закрепление ответственных за качествоь.

Определение продуктов и услуг административного управления позволяет вести расчеты калькуляционных затрат на них (продуктов, услуг)

Традиционные инструменты менеджмента управления не позволяют целенаправленно использовать имеющиеся ресурсы Поэтому государственная администрация должна модернизировать существующий инструментарий управления

Таким требованиям отвечает калькуляция затрат и результатов, так как к руководству поступают данные, с помощью которых можно определить, достигнуты запланированные цели и эффективно функционирует управл линн.

Расходы в калькуляции приобретают прозрачность, сознание сотрудников и руководства растет В системе государственной администрации калькуляция затрат и результатов может показать, как влияют законопро проекты или политические инициативы на расходови.

Задача калькуляции затрат и заключается в том, чтобы использование ресурсов экстраполировать на результат и высчитывать так называемый «выход» управленческих действий

В задачи контроллинга принадлежит концептуальная организация учета расходов по их видам, учета расходов по местам их возникновения, учета расходов по их носителями и системами учета рез зультате.

Учет расходов по видам покрывает расходы в соответствии с видами расходов; по местам их возникновения - определяет, какие виды расходов возникших в определенном подразделении, за носителями - показывает, для которого с продуктов возникли расходы Задачей учета результатов является учет объемов продукции и связанных с этим объемов применения ресурсов для перечисления расходов по их носителями и продуктами или мес цами их возникновения для взаиморасчетов внутри учреждения.

Калькуляция затрат и результатов дает информацию, которая необходима для управления эффективностью Она характеризует ресурсы, которые необходимы для достижения желаемого результата, их стоимость и результативно ность достижения поставленных целоей.

Основой эффективной системы контроллинга внутренний (управленческий) учет Для достижения целей расчета затрат необходимо определить, какие виды расходов нужно знать, какие виды расходов имеют место, где е они возникли, который их размер на единицу продукции, какие результаты деятельности за пед.

Исходной точкой расчета издержек является расчет затрат по видам Его задача - выявить и предварительно обработать расходы Классификация затрат по видам является основой для их распределения по местам вине икнення и объектами Одна часть затрат прямо начисляется на объекты, другая часть - с помощью расчетов начисляется по местам возникновения и затем оттуда на объекткти.

Основой расчета совокупных расходов является деление всех затрат на единичные и общие

Каждый вид расходов можно отнести непосредственно на объект прямо или косвенно с помощью расчетного коэффициента распределения расходов

Расчет совокупных расходов производится на основе фактических расходов при итоговом расчете и плановых затрат при предварительном расчете Итоговый расчет используется для контроля, п предыдущий - для упорядочения калькуляции По окончании отчетного периода фактические расходы сопоставляются с плановыми и определяются отклонения Анализ отклонений предоставляет информацию для управления процес сосом.

Осуществление расчетных расходов по месту их возникновения определяет такие места в организации При этом организация делится на отчетные подразделения, для которых планируются, оказываются и контролируются ся расходови.

Выявление мест затрат преследует следующие цели:

- планирование и контроль экономичности там, где возникают и в связи с этим подвергаются воздействию расходы;

- гарантированность и точность подсчета расходов при расчете по объектам;

- фиксирование, наблюдения и последующий перерасчет между отдельными участками в организации

Для определения и регулирования затрат необходимо выяснить, какой ответственный подразделение осуществило расходы Определение ответственных структур по МВЗ необходимо также для подготов ки калькуляции Следует определять конечныеі

МВЗ, которые дают возможность осуществить калькуляцию затрат на продукцию или услуги

Расчеты затрат по месту их возникновения происходят в трех фазах: распределение расходов, перенос расходов, начисление расходов

Распределение общих расходов осуществляется по параметрам или с помощью коэффициентов В основе этого деления лежат принципы причинности, идентичности, пропорциональности, допустимой нагрузки Т есть расходы, обусловленные их причиной, рассчитываются идентично результатам, пропорционально определенном базисном параметра Принцип допустимой нагрузки заключается в том, что общие расходы ответствен дно в этой нагрузки распределяются на продукты Мерой допустимой нагрузки является сбыт продукции или объем услуг Чем больше уровень сбыта, тем больше способность покрывать общие расходытрати.

При распределении расходов существует разница между прямым и косвенным распределением общих расходов При прямом распределении общие расходы точно относятся на место расходов Их можно назвать единичными затратами и данного места При косвенном распределении общие расходы не могут прямо относиться на одно место расходов (оплата электроэнергии, отопления, управления рекламой, страхование, арендная плата и т. др.) Общ ные расходы распределяются по соответствующим коэффициентамєнтами.

Перенос затрат при проведении расчета затрат по месту их возникновения - отнесение расходов В ходе отнесения расходов они перечисляются на результаты внутри учреждения

Пересчет результатов зависит от внутрипроизводственных связей, т.е. от производственных контактов между местами расходов

Существует принципиальная разница между поблочно переносом и ступенчатым переносом расходов поблочно переноса предусматривает распределение расходов в виде блока непосредственно на место

конечных расходов При ступенчатом переносе устанавливается последовательность мест вир ат, из которой следует, что на предыдущих местах расходов не могут быть отнесены расходы от следующих мест Последнее из мест расходов, распределяемых, передает расходы дальше к месту конечных расходов

Последняя фаза расчета затрат - это их начисления на объекты Для начисления нужно найти соответствующую относительную (базовую) величину Так, базовой величиной для материальных накладных расходов является о бсяг использования материала за отчетный пеод.

Расчет затрат по месту их возникновения может обрабатываться с помощью расчетной ведомости Этот расчет производится табличной форме Она строится таким образом, чтобы виды расходов рас ашовувалися по строкам, а места расходов - по столбцам Расчет производится в два этапа На первом этапе делается причинно-обусловленный порядок разнесения общих расходов, которые включены в расчет в итрат, по месту - Вспомогательные и основных местах расходов При этом речь идет о начислении на объекты первичных расходаитрат.

На втором этапе происходит перерасчет внутрихозяйственных результатов Здесь речь о начислении на объекты вторичных расходов

Третьей составной частью расчета совокупных расходов является их определение на объектах Целью этого определения является расчет доходов за период и на единицу продукции или услуги, а также обеспечение информации для проведения целевой политики.

Единичный расчет затрат по объектам может быть выполнен методом простой калькуляции (распределением) и методом наценочной (постатейной) калькуляции

Простая калькуляция может быть одноступенчатой ??и многоступенчатой

При одноступенчатой ??калькуляции расходы на группу объектов затрат определяются делением суммы затрат за период на количество производимых продуктов

многоступенчатой ??простую калькуляцию следует применять тогда, когда делается даже один стандартный продукт но производство разбито на ряд этапов

Затраты на единицу объектов затрат рассчитываются как по-

общие расходы одного этапа за один период времени, распределенные на число незавершенных и промежуточных продуктов Следующий производственный этап включает в себя результат предыдущего этапа

Расчет затрат на единицу продукции производится с помощью постатейной калькуляции

Задача расчета затрат по объектам на единицу времени состоит в том, чтобы рассчитать производственный результат за отчетный период Для этого расходы отчетного периода сопоставляются с доходом периода



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru